加快形成新的经济发展方式

    国家行政学院研究员 胡敏：

    胡锦涛同志强调：在当代中国，坚持发展是硬道理的本质要求就是坚持科学发展。以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，是关系我国发展全局的战略抉择。

    从世界各国推进现代化的历史看，发达国家和发展中国家发展进程中正反两面的经验教训都证明，没有一成不变的发展方式，在发展方式这个问题上，不变则罔，不进则退。

    目前，尽管国际金融危机阴影仍未散去，但孕育其间的世界各国争夺未来发展制高点的竞赛早已启动，加快结构调整、技术进步和产业升级步伐成为世界经济进入新一轮增长周期的前奏，谁转得快、转得好，谁就能在未来全球经济政治版图中占牢一席之地。

    现在看来，过去那种靠过度依赖外向型经济、过度消耗资源环境、过度比拼低成本“比较优势”、过度牺牲社会福利求得经济增长的传统发展模式已难以为继，解决经济社会发展不平衡、不协调、不可持续的问题，只能依靠以更大的力度加快发展方式转变，加快形成新的发展方式。

    要着力激发各类市场主体发展新活力，就是要坚持“两个毫不动摇”，继续优化国有经济布局和结构，增强国有经济活力、控制力和影响力；继续鼓励、支持和引导非公经济发展，勇于打破垄断，真正形成各种所有制经济平等竞争、相互促进的市场格局。同时，要最大限度调动全社会参与发展的积极性、主动性、创造性。

    要着力增强创新驱动发展的新动力，就是要切实把增强自主创新能力贯彻到现代化建设的各个方面，让知识创新、技术创新、制度创新、管理创新成为推动经济社会发展的引领力量，成为有效利用全球资源的核心要素和主要动力。通过加快建设国家创新体系，充分发挥科技第一生产力和人才第一资源作用，推动发展向主要依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新转变。

    要着力构建现代产业发展的新体系，就是要大力推进经济结构战略性调整，促进第一、第二、第三产业协调发展，提升制造业核心竞争力，发展战略性新兴产业，加快发展服务业，加快建设资源节约型和环境友好型产业格局。同时，要以扩大内需为基点，推动工业化、信息化、城镇化、农业现代化“四化并举”、深度融合、同步发展，并以现代产业发展带动区域经济发展，稳步推进城镇化和城乡一体化。

    着力培育开放型经济发展的新优势，就是既要在更大范围、更广领域、更高层次上参与国际经济技术合作和竞争，防范国际经济风险，又要加快转变外贸增长方式和结构，立足以质取胜、实施内外联动，求得互利共赢，在新的国际竞争条件下形成新的核心竞争力。