温州全面开放医疗市场

    本报讯（记者陆健）刚刚获批全国社会资本办医联系点的浙江省温州市，成为医疗市场开放民间投资第一个“吃螃蟹”的城市。在最近召开的温州市加快推进社会资本举办医疗机构动员大会上，共签约项目16个，涉及用地约563亩，新增计划床位4960张，引进美国、台湾、香港等国家和地区的民间资本55亿元，涉及的医疗机构有肿瘤、整形、精神病、老年康复等专科医院。

    据温州市发改委主任方勇军介绍，去年，温州市政府下发《温州卫生发展“十二五”规划》明确提出，“十二五”期间，温州规划建设90家民办医疗机构，预计新增床位20102张，投资约134亿元，用地需求约3017亩。

    为了贯彻落实国务院支持社会资本办医的改革精神，温州市委市政府已专门制定出台了《关于加快推进社会资本举办医疗机构的实施意见》的“1+11”政策文件。文件规定，温州全市民营医院在审批准入、医保定点上与公立医院一样享有平等待遇。非营利性民办医疗机构享有与公办医疗机构同等税收待遇，对营利性民办医疗机构提供医疗服务所取得的收入免征营业税，并在土地、房产等项目的税收上给予减免。

    另外，温州正积极探索建立非营利性医疗机构适度回报机制。按照“谁出资、谁所有”的原则，民办医疗机构出资财产属于举办者所有。

    据悉，温州市将从现有的57家民办医疗机构中筛选出10家，分3年进行增资、扩容、提质，扶持壮大。同时，全面开放医疗市场，社会资本作为生力军，获得市场准入，可以合资合作、收购兼并、融资租赁等方式，参与公办医院改制重组。