合理构建我国农业生态补偿机制

    当前推进农业生态补偿面临耕地质量明显下降、生态补偿尚未健全、融资渠道比较单一、补偿标准不甚合理、制度保障效力不足等障碍性因素。为此，需从以下几方面加强推进：一是健全农业生态补偿管理体系，在适当时机开征“农业环境保护税”。二是完善相关标准体系和法律法规，尽快制定《农业生态环境保护法》。三是促进循环农业发展，构建区域循环农业体系、推动循环农业发展的技术创新体系和技术示范推广体系。四是建立提升农田地力生态补偿机制，严把物质投入关，防止耕地退化和污染。五是建立农业面源污染全程监管防控体系，研究制定相关控制管理政策。六是建立中国特色草原生态补偿机制，促进草原生态保护建设持续健康发展。七是建立定期休渔禁渔生态补偿机制，建议按照财政转移支付类项目的方式组织实施补贴发放。八是建立农产品质量安全补偿机制，补偿对象的重点是实施农业标准化的生产主体。九是变废为宝，重塑生态农业城乡良性循环，运用微生物资源循环技术，形成“食品—餐饮废物—生物饲料（肥料）—养殖（种植）—食品”的生态农业城乡大循环。

    （作者分别为国家社科基金项目“建立中国农业生态补偿机制研究”负责人、民盟中央常务副主席，子课题负责人、农业部研究员）