本报北京10月31日电(记者齐芳)由中科院科技政策与管理科学研究所研究员牛文元主编的《2012中国新型城市化报告》正式发布。研究人员选取了北京、天津、上海、沈阳、大连、长沙、郑州、武汉、贵阳、兰州等50个样本城市,经过测算,北京GDP质量最高,上海、深圳分列二、三位;新型城市化水平最高的城市是上海,北京、深圳分列二、三位。
该书副主编、中科院科技政策与管理科学研究所副研究员刘怡君介绍说,“GDP质量”是由中科院可持续发展战略研究组提出并创制的一个衡量指标,包括经济质量、社会质量、环境质量、生活质量和管理质量,力求综合、客观地衡量城市发展状况,“用该指数同每年公布的GDP进行对比,可以从宏观上和更深层次中发现城市在形成GDP过程中所走的路径和方式。”
2011年中国城市化率首次突破50%——这意味着城镇人口超过农村人口,中国城市化进入快速发展阶段。“这必将引起深刻的社会变革,在中国发展进程中是一个重大的指标性信号。”刘怡君说。
研究人员发现,中国城市化现状存在五个亟待解决的“战略不平衡”:第一,在世界格局中,中国城市化明显滞后于工业化;第二,土地城市化快于人口城市化;第三,城市和农村、户籍人口与常住人口存在着不公平;第四,偏重城市发展的数量和规模,忽略资源和环境的代价,呈现粗放式生产;第五,现代管理制度还不完善,人口膨胀、交通拥堵、环境恶化、住房紧张、就业困难等“城市病”亟待消除。
“国际学界流行这样一句话:城市的成功就是国家的成功。”牛文元说,自2009年以来,连续4年发布这一报告,就是要在充分认识城市发展经验的基础上,以中国城市化发展的新里程为中心,力图厘清中国城市化过程中面临的问题,找出解决之道。