澳为何禁止超级渔船作业

    澳大利亚联邦环境部长伯克日前向联邦议会提交新的立法议案，计划在今后两年内，禁止超级渔船在澳海域从事捕捞作业。

    伯克表示，大型渔船可在一个地方长时间逗留，从而增加对其他海洋动物的“附带捕捞”风险，对环境的影响“无法定论”。他说，根据新的立法，如果他和联邦渔业部长路德维格认为某个捕捞活动的影响存在不确认性，就可以要求其停止工作，以待作出进一步的科学评估。路德维格更进一步表示，要对渔业政策和立法进行“全面彻底的评估”。

    不久前，澳塔斯马尼亚海产公司与荷兰一家公司合伙经营的一艘超级拖网渔船驶抵澳大利亚海域，准备开展捕鱼作业。澳政府的这一“突然转变”，着实让塔斯马尼亚海产公司无所适从。公司负责人格里·吉恩表示，无颜面对荷兰商业合作伙伴。他说，他们此前与澳渔业管理部门进行了多年协商，并得到保证：只要这艘船挂上澳的旗帜，就会得到与澳其他船只一样的待遇。他说，正是因为考虑到澳洲有严格的规定、稳定的政策和科学的渔业管理等条件，才投入了数百万美元建起了这家合资企业。政府在这一问题上的反复，不仅对澳渔业生产带来新的不定性，也使澳成为世界的“笑柄”。

    澳反对党和捕渔业界也担心，政府的这一做法将会引发外界对澳“主权风险”的怀疑，因为此前澳渔业管理部门已批准该渔船的捕捞活动。在伯克宣布修改立法决定之前，澳渔业管理部门还重申，只要控制住捕捞总量，没有证据显示，更大的船只会对商业渔类或其他海洋生态系统造成更大的破坏。澳工业科学研究组织和南澳研究与发展研究所也支持澳渔业管理部门的看法。

    有媒体认为，澳政府对超级渔船突然改变态度，不只是环境保护问题，可能与政治关系更大。这艘“阿贝尔号”是目前世界上第二大超级渔船，经批准可以在澳海域捕捞18000吨马鲛鱼和沙丁鱼。自“阿贝尔号”驶往澳大利亚以来，包括绿色和平等组织在内的环保组织就掀起了持续的反对运动。大西洋鳕鱼协议的破产和日本在南太平洋捕杀鲸鱼的影响还没有消去，超级渔船在捕捞中杀死海豚的血淋淋图景，在澳民众中引起了广泛关注。反对者表示，超级渔船有144米长，渔网600米宽，所经之处会杀死大量海龟、海豚、海豹和其它海洋动物。

    澳大选在即，执政的工党政府的民意支持率持续低迷，不能不对民众的关注作出强烈反应。澳渔业协会发言人布里安·杰弗里斯表示，这显然“更多的是与政治有关，而不是海洋健康”。而对于“附带捕捞”的影响，澳阳光海岸大学革新中心的詹姆斯·特纳认为，只要控制住捕捞量，这可能是一种更可持续的方法。他的公司“未来海洋”研制了一种声波发射器，并在世界各地被成功地用来驱赶海豚，免遭商业捕鱼网的伤害。

    分析人士担心，澳在对超级渔船捕捞作业上的政策反复，将增加外国投资者对澳政策稳定性的担忧。塔斯马尼亚海产公司负责人吉恩说，吉拉德政府阻止超级渔船作业，将给准备来澳的潜在投资者发出可怕的信息。据报道，荷兰驻澳使馆官员表示，他们正在跟踪事态发展。荷兰副总理兼经济事务部长日前给澳渔业部长路德维格打电话，希望澳就修改其渔业立法一事给予解释。

    （本报驻堪培拉记者 陈小方 本报堪培拉9月25日电）