保持民族政策与时俱进

    马克思主义民族理论和中国共产党的民族政策是我们党解决中国民族问题的指导方针和行动准则。中国共产党把马克思主义关于民族问题的基本原理与中国民族和民族问题的实际情况创造性地结合，制定并实施一系列民族政策。少数民族发展的事实证明，我国的民族政策是成功的。

    随着社会的发展，我们所处的国际大环境和国内所需解决的问题都在发生着变化，民族政策也要根据情况的变化作出相应的调整。如何面对新的变化，使民族政策贯彻落实科学发展观，适应当今改革开放新形势和国家西部大开发的要求，从而为维护国家的稳定发展和民族的大团结提供有力保障，是摆在民族工作者面前迫切而艰巨的任务。

    民族问题是社会总问题的一部分，社会的发展是有规律可循的，处于不同社会性质和发展阶段的民族问题的内容也是不同的，它总是与社会总问题息息相关。民族问题的解决离不开社会发展总问题的解决，并受其制约。同时，各少数民族发展程度也是千差万别的，因此，民族政策必须针对这种特点，既考虑整个国家的发展阶段和水平，也要充分考虑到不同民族各自的阶段性特点，特别要看到民族地区基础差、底子薄。改革开放中，东西部差距进一步拉大。因此，必须清醒地认识我国整体的实际发展水平和阶段性特点，尤其是少数民族和民族地区的特殊情况，在改革开放的一些重大方针、政策的出台过程中，在西部大开发中，充分考虑到民族地区和少数民族的实际情况和接受能力，制定切实可行的政策措施。

    每个阶段的社会问题和民族问题都有其主要矛盾和矛盾的主要方面。民族政策在制定和实施中，必须抓住每个阶段的主要矛盾，认清矛盾的主要方面，及时、准确地解决问题。当前，我国社会的主要矛盾仍然是人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾，少数民族及民族地区要求更快地发展经济文化是这一阶段社会主要矛盾在民族问题上的反映，民族间经济文化上发展的不平衡和明显差距是当前民族矛盾和摩擦的主要原因，多数民族矛盾集中在经济关系及与其密切相关的文化发展关系上。另外，国际上的敌对势力和民族分裂主义者，把民族问题作为其推行和平演变的手段，在境内外互相呼应，妄图分裂中国，搞乱中国。从其影响来讲，这同样是关系到国家根本利益和前途命运的大事。因此，当前民族政策必须密切关注这两个问题的特点和动态，以这两个问题的解决为重中之重，各方面具体民族政策都要以这两个问题的解决作为自己更高意义上的政策目标。

    由于民族问题具有长期性，民族问题的解决是一个长期的系统工程。由于民族是历史上形成的稳定的人们共同体，民族特征的改变是一个长期的渐变过程，政策目标虽然在不同时期，不同条件下有所不同，但总存在着某种因果联系，前一阶段政策的执行效果和政策目标所达到的程度，往往是下一阶段政策制定的依据。所有这些，都要求民族政策在其调整和变化过程中，新旧政策在政策的目标、手段、效果等各方面保持相互之间内在的连接，具有继承性、相关性和一致性，从而保持政策的与时俱进。