建资源循环可持续发展核心区

    “青海省第十二次党代会提出，要建设国家循环经济发展先行区，西宁经济技术开发区、柴达木循环经济试验区成为资源循环可持续发展的核心区。”

    西宁依托省会区位优势，高起点建设经济技术开发区

    西宁经济技术开发区是2000年经国务院批准成立的。开发区在十多年的建设、运行中，坚持优化环境就是发展生产力、发展环境就是打造竞争力的理念，着重从硬、软、外、内四方面环境建设入手，扩展融资渠道，完善基础配套，依托现有产业、优势企业和特色资源，努力招大引强，“十一五”期间各园区引进各类工业项目264个、入驻企业近千家、累计招商引资到位资金532亿元。据统计，至去年底，开发区规模以上工业企业达到127家，占西宁市的70%；拥有中国驰名商标、青海省著名商标分别占全省总数的70%和30%。

    开发区把发展循环经济作为抓手，编制完成了《开发区“十二五”循环经济实施方案》，其中有103个循环经济产业项目，实施了青海鑫业、青海百通、黄河再生铝余热发电等9个循环经济重点项目，落实了桂鲁化工、煤基多联产等4项重大循环经济项目，园区资源循环利用和特色产业层次快速提升。

    开发区不断加大产业结构调整力度，积极培育主导产业，发展高新技术产业，产业集聚能力大大增强。开发区还以产业聚集带动人流、物流、信息流、资金流运转，进而促使开发区成为西宁市经济发展的先导区、核心区和增长区。

    西宁经济技术开发区围绕企业成长需求，在项目扶持、融资担保、产品研发、人才引进和员工培训等重点环节采取扶持措施，对重点龙头企业实行“一企一策”的个性化扶持服务，促进企业不断增资扩产、释放产能。各园区稳妥推进征地拆迁和住房建设安置工作，使更多的被征地农民享受到了园区发展的成果和实惠。“十一五”末有近3万名被征地农民入住安置小区，2万名农村劳动力经技能培训实现了转移就业。

    柴达木利用资源富集特色，发展循环经济

    柴达木循环经济试验区是2005年10月由国家发改委等六部委批准的国家首批13个循环经济产业试点园区之一，是目前国内面积最大的区域性循环经济试点产业园区，也是国家唯一布局在青藏高原少数民族地区的循环经济试点园区。2010年3月15日，国务院批复《青海省柴达木循环经济试验区总体规划》，2011年2月，青海省政府批准成立柴达木循环经济试验区管理委员会。

    六年来，柴达木循环经济试验区围绕“综合开发、有效配置、循环利用、永续发展”这一主线，积极培育和壮大特色优势产业，盐湖资源综合开发、有色金属采选冶炼、煤炭精深加工等一批重大产业项目相继建成投产，盐湖化工、油气化工、煤化工、冶金和有色金属、特色生物、新能源等循环经济产业初步建成。“十一五”末，试验区入驻工业企业达到363户，实现工业产值516亿元，工业增加值260亿元，累计完成工业投资520亿元。工业的持续快速增长，带动试验区综合实力不断增强，基础设施日臻完善，社会事业全面进步。

    “十二五”时期，柴达木循环经济试验区将按照《总体规划》及青海省委、省政府提出的“顶层设计、总体规划、合理布局、加快建设”的总体要求，抓住新一轮国际产业结构调整、国家支持青海等省藏区发展、承接东部产业转移的重大机遇，坚持“统筹规划、合理布局，保护生态、协调发展，科学发展、先行先试，集约利用、循环发展，科技支撑、市场引导”的原则，以资源综合开发、资源深度加工、副产物资源化为重点，以构建循环经济产业为核心，重点建设“一区四园”和“六大产业”，力争到“十二五”末，实现工业增加值800亿元，工业投资实现翻番的目标。

    柴达木循环经济试验区管委会负责人介绍说，“一区四园”是指国务院批准的以“综合开发、循环利用”为核心，以“低度排放、高效利用”为特点的资源型、区域型循环经济特色产业示范区和按照循环经济的理念、柴达木盆地资源禀赋及主体功能区划的要求，合理布局和着力打造的格尔木循环经济工业园、德令哈循环经济工业园、大柴旦循环经济工业园、乌兰循环经济工业园。

    他说，“六大产业”一是以盐湖资源开发为龙头的盐化工循环产业，二是以盐湖资源综合利用为基础的金属冶金产业，三是以配套盐湖资源开发为主导的油气化工循环产业，四是以配套盐湖资源开发为前提的煤炭综合利用产业，五是以高原特色生物资源建设为主的循环经济产业，六是以新能源产业为主导的新兴产业。 本报记者 刘 鹏