反腐倡廉如何深化

    预防腐败取得了哪些进展？反腐倡廉如何深化？由中宣部理论局与中央电视台财经频道联合制作的大型理论宣传片《辩证看务实办 理论热点面对面·2012》，近日在中央电视台财经频道播出第八集，聚焦反腐倡廉。

    2012年1月6日，国家预防腐败局新闻发布厅里，一场新闻通气会上的一组数据格外引人关注：2011年，全国纪检监察机关共立案137859件，结案136679件，处分142893人，通过查办案件为国家挽回经济损失84.4亿元。

    不久之后，最高人民检察院也公布了2011年全国检察机关反腐败的成果：2011年，全国检察机关共立案侦查贪污贿赂犯罪案件25000多件、33000多人，决定起诉29000多人，法院作出有罪判决26000多人，涉案总金额164亿余元。

    腐败，是一个历史性、世界性的顽疾，当今世界各国无不将腐败视为执政大敌。前行在现代化之路上的中国，也正面临着腐败这个政治毒瘤的巨大威胁。上述数据真实地反映了我国反腐败斗争面临的复杂局面：反腐败成效明显和问题突出并存，防治力度加大和腐败现象易发多发并存，群众对反腐败期望值不断上升和腐败现象短期内难以根治并存，反腐败斗争形势依然严峻、任务依然艰巨。

    清华大学廉政与治理研究中心副主任任建明说，制度建设是决定我们反腐败能不能成功最重要的一项工作。当然，这样一项系统工程不是一天能完成的，需要一个循序渐进的过程。在深化反腐倡廉的过程中，包括“行贿黑名单”在内的一系列政策措施不断推出，一批反腐倡廉的新制度不断出台。2011年4月，中央纪委出台了《〈中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则〉实施办法》；同年5月，中国人民银行、监察部、财政部、商务部、税务总局、工商总局、国家预防腐败局公布《关于规范商业预付卡管理的意见》；7月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《农村基层干部廉洁履行职责若干规定（试行）》；12月，财政部下发通知，决定在中央预算单位全面实施公务卡强制结算目录……

    “阳光是最好的防腐剂，加强对权力的规范和制约的监督机制，就是预防腐败的防腐剂。”中央党校教授林喆指出，目前，在我国运行的是一套不断完善中的惩治和预防腐败体系。近年来，紧紧抓住人民群众反映强烈的突出问题，中央和各地采取有效措施加以解决，取得明显成效。开展专项治理工作，就是为解决群众反映强烈的突出问题而采取的一项特别行动。据统计，2011年，在“小金库”专项治理中，全国共清理纠正“小金库”8202个，涉及资金28.46亿元。在商业贿赂专项治理中，全国共查办商业贿赂案件1.58万件，涉案金额48.1亿多元。

    “只有坚决惩治和有效预防腐败，及时清除腐败，我们党才能保持自身肌体的健康，才能保持强大的生机和活力。”中国社科院中国廉政研究中心副秘书长高波指出，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，把教育、制度、监督、改革、纠风、惩治统一起来，这种不断加强和优化的治理结构，是新形势下反腐倡廉的根本之举。 

    （本报记者 杨亮整理）