两江新区引领内陆开放

    2012年6月18日，重庆两江新区挂牌成立。这是继上海浦东新区、天津滨海新区之后，国务院批准成立的第三个国家级开发开放新区，也是我国内陆唯一的国家级开发开放新区。党中央国务院高度重视新区的开发开放，多位中央领导亲临新区视察调研，并对两江新区寄予厚望。国家制定的“十二五”发展规划纲要，把两江新区与浦东新区、滨海新区一道纳入国家重要的开发开放平台，要求“推进重庆两江新区开发开放”。今年7月6日-7日，中共中央政治局委员、国务院副总理、重庆市委书记张德江同志视察两江新区，再次强调了两江新区作为国家战略新区的重要地位。

    两江新区位于重庆主城区长江以北、嘉陵江以东，包括江北区、渝北区、北碚区3个行政区部分区域和北部新区、两路寸滩保税港区、江北嘴、悦来国际会展城、果园港。规划总面积1200平方公里，其中可开发面积550平方公里，已建成150平方公里，常住人口221万。

    战略定位与战略目标。国务院在批复中明确了两江新区五大功能定位：统筹城乡综合配套改革试验的先行区；内陆重要的先进制造业和现代服务业基地；长江上游地区的金融中心和创新中心；内陆地区对外开放的重要门户；科学发展的示范窗口。重庆市委、市政府明确了两江新区“三步走”发展战略，即：到2012年，GDP达到1600亿元，常住人口达到230万人；到2015年，实现GDP翻两番，达到3200亿元，工业总产值超过6000亿元，常住人口达到300万人；到2020年，实现GDP翻3番，达到6400亿元，工业总产值10000亿元，常住人口规模500万人左右。两江新区将十年“再造一个重庆工业”、“再造一个重庆经济”，建成功能现代、产业高端、总部集聚、生态宜居，具有国际影响力和我国内陆开放示范效应的新区。

    规划布局及重点产业。根据功能定位和国家战略性新兴产业规划，两江新区产业空间布局为“一心四带”，即：金融商务中心和都市功能产业带、高新技术产业带、物流加工产业带、先进制造产业带。重点打造“333”产业体系，即：汽车、电子信息、云计算等3大具有国际影响力的规模性产业，通用航空、高端装备、生物医药等3大具有全国影响力的成长性产业，现代物流、现代金融、文化等3大具有区域影响力的服务性产业。

    在重庆市委、市政府的坚强领导下，两江新区以建设“大产业、大城市、大人群、大开放”为目标，积极用好“先行先试”这把金钥匙，创新发展模式，探索内陆开发开放新路子；创新运行机制，以资本为纽带统筹开发工作；创新安置模式，大力建设“一改六好”新型安置房；创新土地管理，稳妥推行“征转分离”征地新模式；创新招商模式，全力以赴招大商外商和强商；创新纪检机制，树立新区廉政建设新旗帜；创新人才机制，创建西部地区人才高地；创新社会管理，实现经济新区与社会新区同步推进。

    经过两年努力，新区发展取得明显成效。2011年全年实现GDP1380亿元，同比增长23.6%，分别比全市和全国高7.2和14.4个百分点；实现工业总产值2602亿元，同比增长28%，占全市21.6%；实际利用外资33.45亿美元，同比增长110.5%，占全市31.8%；进出口总额71亿元，同比增长76%，占全市24.3%。2012年上半年实现GDP725亿元，同比增长18.4%；工业总产值1445亿元，增长31.1%；进出口总额91.33亿美元，占全市36.5%，增长2.6倍。两江新区作为内陆开发开放重要平台的功能正日益凸显。

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