建设幸福美好新甘肃

    甘肃省委常委、省委政法委书记 罗笑虎：

    当前，甘肃省正处在黄金发展期、难得机遇期和奋力跨越期，全省上下意气风发为与全国同步进入全面小康社会、建设幸福美好新甘肃而努力奋斗。政法系统在推动科学发展、转型跨越、民族团结、富民兴陇大业中负有保障和服务的重大责任。我们紧紧围绕这一中心，扎实开展政法干警核心价值观教育实践活动，全面加强政法队伍建设，为履行好职责使命提供坚实的思想和组织保障。

    “四查四看” 筑牢干警思想根基

    政法干警核心价值观教育实践活动中，我们着眼于提升干警的思想政治素质和业务能力，在全省政法系统开展了“四查四看”活动：查忠诚，看政治信念坚定不坚定；查为民，看宗旨理念深刻不深刻；查公正，看群众满意不满意；查廉洁，看拒腐防变思想防线牢固不牢固。对于查找出的问题，逐一梳理归纳，有针对性地开展教育整改。对换届后的新任领导干部，突出形势政策和政治理论教育，着力增强各级政法领导干部的政治敏锐性、政治责任感和统筹谋划能力；对新进青年干警，突出国情、省情和革命传统教育，着力清理错误政治观点、法学观点的负面影响；对一线执法干警，突出宗旨理念和执法能力教育，着力增强群众观点，提高执法办案水平。

    在创新社会管理、化解矛盾纠纷方面，我们出台了甘肃省“十二五”社会管理（政法）规划，确定了19个方面的重点项目和6个专项财政预算。组织开展了政法系统“一把手”集中接访、“矛盾化解制度建设年”等活动，张掖等地创造了“法德进家”、“和事佬”协会等工作制度和模式，庆阳等地建立了“乡镇干部全员调解制度”，甘南州玛曲县成立了“马背普法宣传队”。通过健全基层经常性工作机制，绝大多数矛盾纠纷在乡村两级就得到有效解决。今年上半年，全省群体性事件下降10.8%，命案发案下降6%。

    “十个一” 做实教育实践活动

    我们将教育实践活动细化为动员部署、学习讨论、开门评警、集中整改、检查验收五个阶段，明确各阶段的目标任务和具体要求。省委政法委拿出140多万元，专门用于组织几项重大活动。各级政法机关普遍建立了领导联系点制度，全省14个市州党委政法委和省级政法各部门领导同志共确立130多个基层政法单位作为联系点，加强经常性指导检查。我们在各阶段开展了“十个一”活动：

    一批学习专题，从教育读本、中央和省委领导讲话、政法工作政策文件等方面确定了学习理解政法干警核心价值观的规定教材，要求干警认真学习，力求学深学透、入脑入心；一期集中研讨，在全省政法委书记培训班上，集中学习研讨政法干警核心价值观，明确了深化教育实践活动的具体措施，各地和政法各部门分别举行了各种形式的研讨、论坛、辅导活动；一轮巡回宣讲，通过层层推荐、选拔，确定了一批模范践行政法干警核心价值观的先进集体和优秀干警，组团深入全省各地巡回报告，各市州也组织了先进典型事迹巡回报告会；一次演讲比赛，采取条块结合、自下而上的方式，组织政法各系统开展践行政法干警核心价值观演讲比赛，举行了全省演讲比赛电视总决赛；一次优秀论文评选，组织全省政法系统以政法干警核心价值观为主题，进行优秀论文征集表彰活动，组织法学专家和法律工作者加强对政法干警核心价值观的理论研究；一次有奖征文，在全省政法系统组织有奖征文活动，反映广大政法干警的认识、体会、决心，集中检验和展示学习成效；一次知识竞赛，第三季度，举办全省政法干警核心价值观知识竞赛，巩固深化学习教育成果；一次网上评警，第三季度，由政法系统各单位、各执法部门、各“窗口”单位在公共门户网站开设专栏、设置模块、微博等方式，接受人民群众评议，听取人民群众的意见建议；一次满意度测评，第四季度，委托第三方机构进行测评，调查群众对教育实践活动和政法工作的满意度，探索人民群众评判执法司法工作的新机制；一场汇报演出，我们在年底举行全省政法干警核心价值观教育实践活动先进集体和个人表彰暨文艺汇报演出，展示政法干警的新气象、新面貌。

    “五个结合” 提升政法工作成效

    我们紧密联系实际，把教育成果体现在政法队伍素质和政法工作水平的提高上，努力做到“五个结合”：

    我们以教育实践活动与解决突出执法问题紧密结合，在全省政法系统开展效能风暴行动，集中治理不作为、乱作为、慢作为问题，开展了对刑讯逼供、涉案人员非正常死亡、乱收费乱罚款和申诉难、执行难等突出执法问题的专项治理，下功夫解决执法不公、效率不高以及一些“窗口”单位冷硬横推等问题，并实行解决问题网上挂牌销号制度。以公开化、信息化为手段，加强对执法司法权力比较集中的领域、岗位、环节的监督管理，大力推进“阳光执法”、“阳光司法”，提高执法司法活动的制度化、规范化水平。第三季度，省委政法委将组织开展执法规范化建设专项检查。

    教育实践活动与维护社会和谐稳定紧密结合；在连续组织实施三个防控体系建设三年规划的基础上，研究制定了技防建设三年规划，目前80%以上的乡镇街面、84%以上的社区、67%以上的村安装了视频监控系统，30%以上的农户安装了小技防设施，明年将实现全省城区及单位、居民小区电子视频监控全覆盖。

    教育实践活动与“联村联户、为民富民”行动紧密结合；按照省委开展单位联系贫困村、干部联系特困户的要求，组织全省政法干警广泛进村入户，宣传政策、反映民意、促进发展、疏导情绪、强基固本、推广典型。在确定联系对象时，尽可能地选择一些案件当事人及其亲属，了解政法工作情况和群众意见建议。

    教育实践活动与完成急难险重任务紧密结合；面对今年甘肃多地突发的自然灾害，我们第一时间组织广大政法干警抢险救灾。特别是定西市岷县等地发生特大雹洪泥石流灾害后，广大政法干警闻警而动，全力搜救群众，配合安置灾民，努力保障交通，积极捐款捐物，为抢险救援和灾后重建作出了突出贡献，以实际行动诠释了政法干警核心价值观的内涵和真谛。

    教育实践活动与政法各部门主题教育活动紧密结合；政法各系统自觉地把“三访三评”深化大走访、“六观”学习教育、创先争优破解执行难、“忠诚教育”、“百名司法局长下基层创先争优解难题”、监狱劳教系统“五个一”下基层等集中学习教育活动，融入政法干警核心价值观教育实践活动中，形成了相互促进、相得益彰的良好局面。