对游客征收生态保护费法理不通

    昆明拟对游览滇池的外地游客征收每人每天10元生态补偿费的消息真是让人大开眼界。这种不合理、不合法的做法，不仅“大胆”，而且非常“有想象力”。

    据媒体报道，7月下旬，云南省人大常委会对再行修订的《云南省滇池保护条例（草案）》进行了审议。正是在这个新修订的条例中，出现了向外地游客征收滇池生态资源补偿费的内容。对此，地方官员表示，通过立法开征此费，将有利于增强全民保护滇池的意识。

    其实，就中国整体的生态现状来说，岂止是应该向滇池的游客征收生态补偿费？北京的昆明湖难道不应该像昆明那样，向外地游客征收生态补偿费吗？太湖周边地区难道不应该向外地游客征收生态补偿费吗？杭州难道不应该向游西湖的外地游客征收生态补偿费吗？如果昆明向游览滇池的外地游客征收生态补偿费的逻辑成立，那么，所有湖泊、河流都应该向在岸边驻足的外地游客征收生态补偿费。

    强制、半强制地劫扣公众款项，并认为这种做法有利于增强公民意识，这样的“法制”是什么法制？公民经由此种方式而“被增强”的意识，既不是立法者所宣称的“保护滇池意识”，也不会是什么“法制意识”，而只能是立法者所不愿看到或预见不了的意识。

    云南官方所谓“增强全民保护滇池的意识”，其实毫无说服力。否则，这项收费为什么偏偏向外地游客征收？难道滇池的污染者仅仅是外地游客？难道立法者及其“老乡”不必为滇池环境负责？难道立法者所在地人们的“保护滇池意识”已不需要增强？谁污染谁治理、谁污染谁补偿是环境保护上公认的道理，要治理环境污染，首先应厘清“污染者”是哪个群体，将板子毫无道理地、粗暴地打在“外地游客”身上，理从何来？

    据说，此项“条例”的立法依据是治理滇池需要巨额投入，而这笔资金的缺口高达80%。一缺钱，马上就想起了公众的口袋，并且，不仅想起公众的口袋，还变着法地把强行伸手掏钱的行为合法化，这种思维惯性其实是无法治观念的体现。如果各地都“普及”这种通过立法向外地人“开斩”的法律，那么，则真的是“全民”之中无人能够幸免，即使是昆明公众，也难逃被劫的命运。

    如果云南的这个“条例”付诸实施，受害于此的外地游客，其实有许多法定的理由就此提起行政诉讼，依法定程序阻止这个“条例”。如此，才能杜绝这种不合法、不合理的规定产生负面的示范效应。