哈尔滨：改善发展软环境

    全国文明城市是含金量最高的城市品牌，2005年、2008年和2011年，哈尔滨市曾先后三次获得全国创建文明城市工作先进城市、全国创建文明城市提名资格城市。

    2012年，新一轮全国文明城市创建工作起步在即。“哈尔滨，距离全国文明城市还有多远？”今天，这座城市的领导者和建设者们正用自己的实际行动给出答案。

    痛定思痛 整治城市“硬”环境

    “脏、乱、差”，是过去来出差的外地人对哈尔滨的评价。

    “整治卫生环境，解决的不止是简单的城市容貌问题，实际上改善的是环境、树立的是形象。”哈尔滨市委、市政府痛定思痛，下定决心打一场环境整治的攻坚战。

    哈尔滨市文明办副主任吴国恩介绍，“三优”文明城市工作已纳入全市经济社会发展总体规划和督办项目，目标任务逐项分解落实到各地区、各部门，对年度考核不达标的实行一票否决和主要领导问责。

    “创建文明城市，为了谁？”“为了老百姓，这不是轰轰烈烈做给人看的‘政绩工程’，而是踏踏实实给百姓干的‘民心工程’！”黑龙江省委常委、哈尔滨市委书记林铎给出答案。

    问责提效 改善发展“软”环境

    近年来，随着哈尔滨经济的发展，百事可乐等世界500强企业争相在哈投资兴业，众多世界知名战略投资集团和投资者纷至沓来……“哈尔滨是全球最富活力、发展速度最快的地区之一。”美国安海斯布希公司总裁帕特里克·斯托克说。

    但审批环节多、行政效率低等问题，严重影响了公司负责人在哈的投资信心。对此哈尔滨在全市各区行政服务中心推广行政审批“一表制”工作模式。只需填写一张表单，业务信息就会根据所申请的服务事项，自动分类生成业务办理所需的表格，发送给相关审批窗口，大大提高了工作效率。

    治标更要治本。今年2月哈尔滨市人民政府1号令发布了《哈尔滨市行政问责规定》，对那些破坏经济发展环境，不作为、慢作为、乱作为、假作为的，对吃拿卡要的，进行最严格的问责，从严从重从快处理，清除害群之马，净化发展环境。

    “招商之后，更要亲商、帮商。创建文明城市不仅要在硬环境上下功夫，更要为经济发展营造文明的‘软环境’。”哈尔滨市长宋希斌说。

    典型引领 播种爱的火种

    这两年，媒体报道老人倒地无人敢扶的新闻比比皆是。在人们感叹“人情冷漠，道德滑坡”之时，冰城人却用火热的爱心温暖着我们。

    今年年初，徒手接住坠楼少年的“最美叔叔”谢尚威、不顾个人生命安全，救了同学，自己却被汽车撞飞的“最美女孩”郭肖歧的事迹不仅温暖了龙江大地，也感动了全中国。在哈尔滨，像这样的好人好事还有很多很多……

    今年2月，哈尔滨市委宣传部、市文明办推出“发现身边感动、争做冰城好人”评选活动，并面向全市八区十县（市）征集“冰城好人”。“我们旨在通过这些活动，营造良好的社会风气，培育高尚的道德风尚，为构建和谐社会、争创文明城市贡献一份力量。”哈尔滨市委常委、宣传部长张丽欣说。

    如果说一个好人是一个火苗，那么一群志愿者团队就犹如一团燃烧的火焰。

    “李庆长共产党员服务队”、“夕阳红老年志愿者服务队”、“雷锋车队”……哈尔滨形成了一批在全国叫得响的志愿服务品牌队伍。据哈尔滨市委外宣办主任兰峰介绍，目前全市组建了17支市级志愿者队伍。全市注册志愿者人数有60多万人。这些志愿者服务队常年服务在城市各个角落，成为冰城一道道亮丽的风景线。

    本报特约记者 张士英 朱伟华