天津教育督导：说得有理 督得专业

    和其他城市不同，天津的教育督导委员会有着高规格的设置——分管教育工作的副市长任主任，市教委、市发改委、市建交委、市财政局、市人力社保局、市规划局、市国土房管局等有关部门负责同志任副主任或委员。

    这在教育部督导办主任何秀超看来，“工作力度大大加强了。”

    于2011年2月23日成立的“天津市人民政府教育督导委员会”，在一年多的时间里，坚持“督政与督学并重、监督与指导并重”的原则，结合实际，先行先试，积极创新督导体制，完善评估机制，建立了教育管办评分开，督导全覆盖推进的新机制，有效促进了教育事业的科学发展。

    优先发展教育成为区县政府工作理念

    “督导确实发挥了作用，工作比过去好得多！”天津市人民政府教育督导委员会常务副主任、天津市教育委员会主任靳润成欣喜地说。

    优先发展教育已经成为区县政府的工作理念,教育在全市各区县已经纳入政府的公共服务，并形成了规划优先安排、经费优先投入、资源优先保证的新局面。为了加快教育现代化，区县党政主要领导同志，亲自组织有关部门调查研究、制定政策、部署任务、检查指导。不少区县的一把手还定期听取汇报，现场解决问题，强化了执行力，使现代化达标建设任务得到有效落实。

    “过去是说，现在是真的在做，做不好，要公布。”靳润成表示。

    公告公示制度是教育督导的一项重要制度。市教育督导室通过新闻媒体，每年向社会公示各区县的工作进度和完成情况，旨在督促各区县落实任务要求。同时让全社会都来关心、支持和监督义务教育学校现代化标准建设。

    而约谈制度，不仅要讲问题，更是帮忙解决问题。今年5月，针对部分区县由于学校异地新建、撤销合并，有可能延误现代化达标建设进程等问题，市教育督导室在组织专家组进行专项调研回访的基础上，启动了约谈机制，约请相关区县教育局局长到市政府教育督导室进行汇报说明。在全面交流沟通的基础上，对于区县存在的困难和问题，市教育督导室有针对性地提出整改建议，并帮助区县协调有关方面，共同解决问题。

    建立由督政、督学和质量监测组成的教育督导整体工作格局

    一般地检查，也就说说看看，效果如何，未知可否。

    天津在建立教育管办评分离新机制的同时，按照国家规定着力推进督导全覆盖，建立由督政、督学和质量监测组成的教育督导整体工作格局。督政的标准、督学的标准清清楚楚。哪些是底线，哪些是红线，要达到怎样的指标毫不含糊。

    由49名熟悉高校教学规律，具有较高学术水平，教学和管理经验丰富的专家组成的“天津市普通高校教育教学质量督导委员会”，探索建立保障教学质量不断提高的长效机制。定期深入市属高校，通过访谈师生，查看教学档案，以及网上审查，会议评审等形式，对高校的专业建设、课堂教学、实践（实验）教学、毕业设计（论文）、考试考核、教学管理等教学环节进行检查。

    目前，第一轮对全市16个区县人民政府任期内履行教育职责情况的督导检查，已经完成。全市1209所义务教育学校中，已有1130所通过了评估验收，达标率超过90%。其间，还先后对800多所达标学校，进行了一至两次随机复查回访。到今年年底，全市所有义务教育学校将全部完成义务教育学校现代化标准建设，有力地推动了全市义务教育高水平均衡化发展。本报记者 靳晓燕 陈建强