加大西部贫困高职生资助力度

    编者按

    我国在2007年相继出台了一系列的奖、免、贷、助、补等全方位的学生资助政策，为推进我国教育公平奠定了坚实基础。2010年，国家颁布《国务院关于当前发展学前教育的若干意见》后，学前教育师资的社会需求巨增，学前教育专业招生规模迅猛扩大。为此，作者对广西幼儿师范高等专科学校2010、2011级学前教育专业的686名学生进行调查，为解决学前教育专业贫困高职生的就学提供参考。

    广西幼儿师范高等专科学校学前教育专业贫困生的资助现状

    广西幼儿师范高等专科学校2010级和2011级学前教育专业共有贫困学生854人，占全校贫困生总数的49.6%。在受调查的686名贫困学生中，来自西部省份的占80%，东部省份占12%，中部省份占8%；有467人来自农村，占总数的67%；有128人来自乡镇，占19%。这说明贫困学生多来自西部地区，以农村生源居多。

    受调查的学生大多数来自“老、少、边、山、穷”地区，家庭贫困是导致贫困学生产生的直接原因。在受调查学生中，家庭成员3人的有108人，占受调查学生的16%；有5-6人的430人，占63%；家庭收入主要来源于父母的有645人，占总数的94%，家庭成员多，劳动力少，家庭负担重成为当前经济困难家庭的显要特征；调查还显示，贫困学生的家庭收入渠道单一，且以农业收入为主，占受调查学生总数的59%。另外，外出务工（占31%）和工资收入（占7%）也是家庭收入的重要组成部分。家庭总体年收入相对比较低，家庭年收入在5000元以下的有421人，占受调查总数的61%；在5000-10000元之间的有211人，占受调查总数的31%；同时，在造成家庭贫困的因素中，还有其他值得我们关注的问题，如因病致贫（占21%）、父母下岗（占12%）、自然灾害（占19%）等因素也成为导致家庭贫困的重要原因。

    国家财政资助对高职贫困学生求学的经济支撑

    广西幼儿师范高等专科学校2010年有56名学前教育专业新生办理了国家生源地贷款，约占当年学前教育专业新生总数的9.8%；但2011年增至306人，占40.5%。可见，国家生源地助学贷款成为了贫困学生缴纳学费，顺利地完成学业的有力支撑，并且随招生规模扩大而比例在不断上升。

    在受调查的学生中，平均月生活费在200-400元的有352人，占总数的51%；甚至有128人月生活费在200元之下，占总数的19%，贫困学生的生活状况不容乐观。关于生活费的来源，有425人表示是由父母全额或部分提供，占61.9%；有169人是借助国家助学贷款，226人是借助国家奖助学金，85人是借助勤工俭学，三项由国家财政资助的共占总数的69.8%；而依靠亲友资助的仅有76人，占11%，依靠其他社会资源的甚至是零。这说明，国家财政资助正逐渐成为贫困生生活费的重要来源。

    关于贫困生学费的来源调查中，有176人的学费全部来自国家贷款，占总数的26%，有224人的学费部分来自国家贷款，占33%。可见，国家助学贷款在贫困生学费来源中占有着重要的位置。但调查表明，仍然有贫困生的全额或部分学费依靠家庭收入和积蓄，占总数的56%；而来自社会资助的仅有90人，占总数的13%；这也说明，当前贫困生的学费主要来自家庭和国家财政资助，来自社会的支持相对薄弱，目前在西部地区还没有形成规模。

    以上调查数据表明，国家财政资助体系在贫困学生求学期间起到了经济上难以替代的支撑作用，它基本提供了贫困学生接受高等教育的机会。

    加大对西部地区贫困高职生的财政资助力度

    从这两年广西幼儿师范高等专科学校学前教育专业学生的总体情况来看，2010级学前教育专业贫困生为150人，占学前教育专业学生总数的19%；2011年则增至78%。这表明，随着学前教育招生规模的扩大，学前教育专业贫困生的比例在不断增加，国家财政资助需求也在日渐增大。如仅该校2009年国家奖助学金总额为12.6万元，2010年为58.4万元，2011年增至469.1万元，成逐年翻倍增长趋势。

    西部地区经济发展底子薄，发展相对滞后，不可能在短期内提高生源家庭经济收入，发展工商企业，增加政府财力。因此，贫困生资助和帮扶的社会资源相对不足，可投入的社会资金更为有限，多元资助体系（如企业、社会团体和个人的捐助）在短时间内难以形成规模。因此，要想从根本上解决西部高职院校贫困生完成学业所遇到的经济上的困难，维护教育公平，国家财政需加大资助的财政投入，特别是对西部地区资助的财政投入，努力提高国家奖助学金覆盖面和资助额度，以期解决更多贫困学生的上学难题。

    随着市场经济改革的不断深入，区域经济差异化将客观存在并有扩大趋势，高等学校所处地区不同，上学成本也不尽相同，国家可根据不同地区经济发展水平、不同专业类别、高职本科不同类型学校生源构成情况，建立资助标准动态调整机制，实施大学生“差别资助”政策，根据变化适时调整资助配置比例，在资助方式、金额、资助结构等方面差别对待。同时，国家也应根据经济社会发展水平和国家财力状况，结合当地实际消费水平和物价状况，逐步提高贫困学生的资助标准，以确保家庭经济困难学生有尊严的学习和生活。

    （广西幼儿师范高等专科学校 袁旭 郑忠平 刘启强）