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    光明日报 2012年07月14日 星期六

    信心 决心 平常心

    新闻观察员 冯 蕾 《 光明日报 》( 2012年07月14日   07 版)

        时至年中,2012中国经济棋至中盘。随着上半年各种重要经济数据揭开神秘面纱,中国经济发展踏实走稳的趋势已经明朗。在稳增长和调结构的关键期,重要数据背后隐藏着怎样的重要信息?如何看待中国经济走势?笔者以为,保持“三心”尤为重要,那就是“决心”、“信心”和“平常心”。

        今年以来,一些地方经济下行压力之大超乎年初预期,投资、消费等主要经济指标出现下滑。这本质上是长期积累的结构性矛盾和经济波动周期性因素的叠加反映,使我国面临稳增长和调结构的“双重压力”。在此形势之下,保持“平常心”理性看待和分析,尤为重要。

        尽管中国二季度国内生产总值(GDP)同比增长7.6%,为三年来最低增幅,但理性看来,这种适度放缓利大于弊。一方面,上半年国内生产总值增长7.8%,这个速度并不低。我们今年的计划发展目标是7.5%,目前的速度不仅高于发展目标,而且从世界范围来看也是比较高的速度。实践已证明,上半年,各项“稳增长”的政策措施收获了实效。一是人们担心的房地产硬着陆的风险得以有效控制。国家加大了房地产相关政策调控,目前房屋销量正在呈现恢复、炒房投机等并不明显,这都说明刚需和改善性需求正在恢复,房地产市场大起大落的风险得以规避。而这,对经济增长起到了积极作用。二是投资增长在逐步恢复。国家相关部门加快了相关项目审批流程、在建项目加快进度。三是制造业稳中略升。国家出台一系列鼓励中小企业发展的政策举措,尤其是鼓励民间投资新36条及细则的出台落实,为中小企业发展提供了不竭动力。此外,夏粮的丰产以及外贸出口六月略有回升,都体现了“稳增长”的成效。尤其值得注意的是,此轮“稳增长”不同于以前。当前扩大投资着重于投资结构和空间布局的优化,着重于提高投资效果,着重于加大民间投资、人力资本投资和民生投资力度,这无不体现“稳增长”的政策措施正在引领中国经济在增速“平稳”的同时,走向更高的发展水平和发展层次。

        当然,在国际金融危机波及面扩大、影响加深的今天,我们更应看到中国经济自身亟待破解的难题。我们观察中国经济不仅要看到亟待解决的短期问题,更要看到经济结构不合理、发展方式粗放等长期问题,转方式、调结构面临严峻形势,这就需要我们下更大的“决心”进一步深化改革。

        例如,我们强调要改变经济增长对投资和重工业的过度依赖,可今年以来重工业增长一直快于轻工业;“十二五”规划纲要提出第三产业比重5年内要提高4个百分点,但事实上今年上半年这一比重并未明显提高。这些说明目前我国的经济发展方式,总体上还没有大的改观,仍未摆脱过去靠投资扩张推动增长的老路。再比如,如何推进与城镇化相关的一系列改革?如何给予民生更多保障、给失业者更多帮助?如何完善市场价格机制?如何推进证券资本市场以及金融体制的改革?还需要进一步破题。时至年中,我们需要下更大决心,既要把稳增长放在更加重要位置,防止经济增速滑出预期目标区间,又要充分利用市场倒逼机制,坚定不移推进转型升级,将“深入推进重点领域改革”落在实处。

        就在本月,经济学家信息部(EIU)发布的全球经济形势预测指出,欧债危机继续肆虐,全球各地遭受影响,世界经济仍处于不稳定状态。2012年全球经济增长将放缓,按购买力平价计算,预计同比增长3.2%,低于2010年和2011年5.1%和3.7%的增速。EIU预测2012年欧元区经济将负增长0.7%,2013年微弱复苏,增长0.3%。面对内外矛盾,中国经济上半年继续保持了7.8%的增长幅度,走出自己的发展道路,这就是我们的“信心”之源。

        我们看到中国在跻身世界第二大经济体的同时,城镇化率已突破50%,初步建立世界上第一个覆盖10多亿人的全民医保体系,城乡实行免费义务教育,许多困难家庭住上了梦寐以求的保障房。就在今天,全国集中连片特困地区交通扶贫开发工作会传来消息,我国“十二五”将用5100多亿元车购税推进11个集中连片特困地区。中国财政蛋糕在“做大”的同时,正在朝着“分好”努力。而中国城乡差距、地区差距的一步步缩小,正是中国经济未来增长的不竭动力。

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