我国行政体制改革十年取得重要进展

    以“中国行政体制改革的回顾与前瞻”为主题的第三届中国行政改革论坛日前在北京举行。此次论坛由中国行政体制改革研究会、中国行政管理学会、中国机构编制管理研究会主办。

    全国政协副主席李金华在致辞中说，改革开放30多年来，伴随着经济体制改革的进程，行政体制改革不断深化。特别是党的十七大提出要加快行政体制改革，建设服务型政府，行政体制改革的步伐进一步加快。经过多年努力，我国政府职能转变迈出重要步伐，社会管理和公共服务职能有所加强；政府组织机构逐步优化，法治政府建设全国推进，行政管理方式不断改进，决策科学化、民主化水平不断提高，行政监督、行政问责不断增强，我国行政体制改革取得了显著成绩。

    李金华表示，现行的行政体制仍然存在一些不适应的方面，突出表现在政府职能转变还不到位，越位、缺位、错位问题仍然存在，社会管理和公共服务职能仍然比较薄弱；行政组织结构不够合理，行政职责界定模糊，权责脱节、相互推诿扯皮现象依然突出；法治政府建设、政务公开特别是预算和决算公开，与人民群众的期待仍有很大距离；在对行政权力的监督制约机制方面还有很多值得完善之处；公务员自身建设、反腐倡廉工作任重道远。

    国家行政学院党委书记、常务副院长李建华认为，党的十六大以来，行政体制改革不断取得新突破、新进展。今后十年，将是我国推进科学发展、转变发展方式、实现全面建设小康社会目标的重要历史时期。即将召开的党的十八大，将对党和国家事业发展作出重要战略部署。要保证党和国家奋斗目标的顺利实现，就必须通过深化改革特别是深化行政体制改革，着力破除制约科学发展、和谐发展的体制性、机制性障碍。党的十七届二中全会提出了到2020年建立起比较完善的中国特色社会主义行政管理体制的奋斗目标。到2020年还有8年时间，时间紧，任务重，必须增强紧迫感和使命感。更加注重政府职能转变，建设服务型政府。更加注重优化政府组织结构，理顺行政关系。更加注重推进依法行政，建设法治政府。更加注重推进政务公开，建设阳光政府。更加注重完善行政运行机制，提高行政效率。更加注重公务员自身建设，建设廉洁政府。

    据悉，中国行政改革论坛由中国行政体制改革研究会创办，每年举办一届，主要由各级政府和公共管理部门有关领导、行政管理体制研究领域的专家学者参加研讨，至今已举办两届，在全国产生了广泛影响。此次论坛围绕转变政府职能、优化政府结构、深化政府自身改革、推进事业单位改革四个主题展开深入研讨。

    本报记者 柳 霞