上合组织　大有作为

    6月6日至7日,上海合作组织成员国元首理事会第十二次会议即将在北京召开。这是上合组织框架内规格最高的会议,也是该组织步入第二个十年后承前启后的会议。

    上合组织是新世纪诞生的第一个区域性国际组织,“年龄”不大,“块头”不小。中国、俄罗斯、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦和乌兹别克斯坦6个成员国,国土面积之和超过3000万平方公里,占整个欧亚大陆面积的五分之三;人口总数达15亿,占世界总人口数近四分之一;2010年国内生产总值相加约7.67万亿美元,占当年世界经济总量的八分之一。上合组织在世界地缘政治、经济版图中的分量可见一斑。

    上合组织有“大块头”的先天优势,但也存在无法回避的“成长中的烦恼”。与阿盟、非盟等其他地区组织相比,上合组织成员国间的差异性显得尤为突出。6个成员国里,有历史上灿烂辉煌的文明古国,也有建国独立不久的年轻国家;有上升势头强劲的新兴大国,也有经济社会发展相对滞后的贫困国家;有人口多、面积大的综合性强国,也有资源少、禀赋差的中小国家。加上各方在社会制度、发展道路、宗教文化方面的不同,要协调上合组织这个“大块头”实现“齐步走”,难度可想而知。

    回首上合组织走过的第一个10年,其之所以能够从一个起初不被外界看好的新生机制,迅速成长为维护地区和平、稳定、发展的重要建设性力量,靠的不仅是“大块头”,还有“大智慧”,这个“大智慧”,从根本上说,就是互信、互利、平等、协商,尊重多样文明、谋求共同发展的“上海精神”。一是始终坚持大小国家平等原则,无论是关乎组织发展的大方向,还是涉及具体合作的小细节,成员国尽可能保持协商一致,求同化异。二是始终以成员国利益契合为出发点,想方设法将各方的“差异性”转化为“互补性”,既抓反恐、禁毒、军演等安全合作,又推交通、运输、金融等经贸合作,“两个轮子”走路,不断把共同利益的蛋糕做大、做实,使每一方都能分享到团结合作带来的红利。三是始终坚持不结盟,不针对第三方,摒弃冷战思维,不搞集团政治,用实际行动向国际社会证明了上合组织决不是“东方北约”。四是始终奉行客观务实的发展观,坚持从实际情况出发,不贪多、不求全、不图快,始终一步一个脚印扎实前进。

    短短十来年,在“上海精神”的引领下,上合组织取得了令人瞩目的成绩,走出了一条相互尊重、平等相待、世代友好、互利合作的新型区域合作之路。“上海精神”是上合组织的生命力所在,发扬“上海精神”的“大智慧”,我们有理由期待,上合组织未来会取得更大的作为。