在加强文化建设中开展活动

    文化部在开展创先争优过程中，坚持以中国特色社会主义理论体系为指导，深入贯彻科学发展观，认真进行创先争优理论研究，努力把握在文化改革发展过程中开展创先争优的基本命题，形成对创先争优活动的基本认识。

    在解决理论问题上创先争优，是文化建设创先争优的基础。文化部牢牢把握中国特色社会主义文化发展道路这条主线，做到五个“坚定不移”：坚定不移地建设民族的、科学的、大众的，面向现代化、面向世界、面向未来的先进文化；坚定不移地坚持科学发展，壮大文化软实力；坚定不移地建设社会主义核心价值体系，激发广大文化工作者对核心价值体系的认同；坚定不移地以人为本，坚持文化发展为了人民、依靠人民；坚定不移地坚持改革创新和对外开放，培育博大深厚的文化胸怀。深刻把握建设社会主义文化强国这一文化建设的主题，逐步厘清文化强国四个方面的指标：全民族文化创造活力更加迸发，这关系着民族的生命力和发展力；社会文化产品和服务极大丰富，这关系着人民的精神文化生活水平；人民的基本文化权益得到更好保障，这关系着公民的基本人权；人民思想道德和科学文化素质全面提高，这关乎中国人的整体形象。

    紧密结合文化工作实际，从七个方面深刻把握文化改革发展重大问题的创新和阐发。一是“二为”方向、“双百”方针的内涵：伴随时代进步不断发展——更加丰富。二是公益性文化事业的发展：推动城乡一体化和城乡区域平衡，照顾特殊群体——更加公平。三是优秀传统文化的保护：着力点放在“建立传承体系”——更加科学。四是市场在文化资源配置中的作用：非“基础性作用”而是积极作用——更有针对性。五是文化交流：推动“走出去”与“引进来”并重——更加辩证全面。六是文化财政投入政策：做出明确规定——更加刚性。七是党对文化建设的领导：得到加强改进——更加给力。

    在解决实践问题上创先争优，是文化建设创先争优的核心。一是在文艺创作方面，庆祝建党90周年和纪念辛亥革命100周年系列文艺活动成功举办，文化精品工程的示范和导向作用进一步发挥，艺术节、展演、评介推广等活动影响广泛。二是在公共文化服务体系建设方面，一批重点文化设施建设进展顺利，美术馆等公共文化场所免费开放工作全面实施，文化惠民工程丰富多彩。三是在文化产业发展方面，《文化部“十二五”时期文化产业倍增计划》编制工作基本完成，2011年共为145个文化产业项目提供约5亿元的中央文化产业发展专项资金扶持，评选出十大最具影响力国家文化产业示范基地。四是在文化市场发展规范方面，积极规范艺术品交易，加强对演出、音乐节庆活动、票务经营单位的规范管理，全面实施“网络游戏未成年人家长监护工程”，推动文化市场知识产权保护专项执法行动深入开展。五是在推进文化遗产保护方面，推动出台《非物质文化遗产法》，举办培训班1932期（次），命名第一批41个国家级非物质文化遗产生产性保护示范基地。目前我国以36项名录成为世界上入选项目最多的国家。六是在推动中华文化“走出去”方面，与近20个国家签署新的文化交流与合作执行计划，确立了中美、中俄、中哈等国家级文化交流合作机制，在多个国家举办重大文化活动，“欢乐春节”等国家级对外文化交流品牌活动达22个。

    在破解发展难题上创先争优，是文化建设创先争优的关键。一是在转变政府职能方面，着力加快法律法规、政策体系建设深化行政审批制度改革，进一步策划横向上能铺开、纵向上能深入的全局性、引导性的重点文化工程，进一步提高办事效率与质量，进一步提高文化建设的科学化水平。二是在文化体制改革方面，按照“五个一批”的要求，毫不动摇、决不懈怠地在今年6月底前全面完成国有文艺院团转企改制任务。三是在文化市场管理方面，重点查处违法游戏产品、违规网络音乐产品和网站及违法演出活动，杜绝色情低俗演出的现象。四是在文化科技创新上，国家文化科技提升计划、文化部科技创新项目、国家文化创新工程齐头并进。五是在人才队伍建设方面，加强领导班子和领导干部队伍建设，差额推选机关司局级非领导职务和驻外局级文化参赞，实施文化名家工程、“三区”人才支持计划文化工作者专向，推动建立国家文化艺术荣誉制度，实施人才兴文战略。