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4月份外贸、投资、国企利润等主要经济数据出现增速放缓，在经济下行压力加大的背景下，如何实现“稳中求进”——
5月18日至20日，中共中央政治局常委、国务院总理温家宝在武汉就经济运行情况进行调研时强调，把稳增长放在更加重要的位置。
此前国家统计局发布的4月份经济数据显示，外贸、投资、税收、信贷增速，均出现增速急剧放缓现象。
如何看待当前经济形势？如何正确处理稳增长、调结构、控通胀的关系？
国务院发展研究中心宏观经济部研究员张立群指出，目前中国经济“稳增长”压力增大，经济回调的幅度比预想的要大。近期，央行选择两次下调存款准备金率。“此时下调准备金率是‘稳增长’的应时之举。中国经济的回调仍在发展之中，但回调的底部现在看来仍不清晰。”张立群如是判断。
未来，中国经济要实现稳中求进，还需要深化改革，寻找新的动力源泉。
主要数据明显回落
“现在，大部分时间的生产强度只有往年六七成，甚至还不如2008年国际金融危机爆发时期。”广东东莞市的盛发制衣有限公司副总经理黄银兴忧心忡忡。从“快跑”到“慢走”，外贸企业面临订单减少和成本上升的双重压力。
数据显示：4月份，中国出口1632.5亿美元，增长4.9%，较之3月8.9%的增幅，大幅回落四个百分点。
东莞市台商投资协会会长、富全物流董事长谢庆源是一位在内地投资20多年的老台商，据他观察，随着内地务工人员由“70后”向“80后”、“90后”转变，昔日“企业随意挑人”的局面已一去不复返了。求职者对工资待遇、企业环境、发展空间的要求更高了。
商务部国际贸易经济合作研究院院长霍建国表示，从目前的国际国内经济形势看，由于发达国家经济减速、新兴市场压力增大等原因，中国面临的国际贸易环境仍不容乐观，加上我国经济发展的内生性矛盾、要素成本上升、人民币汇率波动等因素，都使外贸企业的经营压力加大。
而从国内需求看，1-4月份，固定资产投资75592亿元，同比增长20.2%，增幅延续从去年开始的回落态势，逼近20%的整数关口，创下2003年以来10年新低。
其中，房地产开发投资增速快速回落，2011年1-4月这一数据为34.3%，而今年1-4月，仅为18.7%。
此外，企业利润下滑值得关注。1至4月，国有企业累计实现利润总额6690. 1亿元，同比下降8.6%，4月比3月环比下降0.5%，这已经是国有企业营业总收入、应交税费同比继续保持增长同时，实现利润连续三个月同比下降。作为国企的重要组成部分，中央企业今年一季度累计实现净利润1813 .7亿元，同比下降了13.6%。
“当前，在稳增长方面，有一些方面值得担忧。”张立群指出，从中长期看，整个出口形势不容乐观，对形势的判断要有充分估计。从国内看，最重要的是扩大内需，以防止经济增速的进一步下滑。一是要增加政府基础设施投资；二是要防止房地产投资大幅下滑。这就需要把稳增长放在更加重要的位置。同时，有针对性地加强和改善宏观调控，及时适度微调。其中，货币改革要提高针对性，保持平稳适度增长。一方面我们不能追求过高的经济增长速度，但另一方面，我们也不能让增速下滑太快。
“宏观调控要相机抉择，这是经济实现稳中求进的题中之义。”财政部财科研究所所长贾康称，要继续实施结构性减税。从货币政策看，央行已三次出手降低存款准备金，加强信贷结构的调整，接下来“定向宽松”应是主要方向。比如进一步破解中小企业融资难，对第一套住房购买给予更宽松政策。“当然，最根本的还是要推进改革。”贾康强调。
结构性难题仍待破解
国家统计局中国经济景气监测中心副主任潘建成指出，尽管经济出现明显波动，但是否会继续下滑，有待于进一步判断。作为国际上通用的监测宏观经济走势的先行性指标之一，制造业采购经理指数（PMI）已连续五个月回升，显示出经济稳中趋好的态势。
中国人民大学经济学院教授刘元春也指出，波罗的海干散货指数（BDI）从2月初的647点回升到4月底的1137点，PMI出口订单指数从2011年的45%上涨到2012年4月的52%，这表明出口增速回升将在4-5月出现。
“尽管经济下滑已经出现，但我们要理性看待。”刘元春指出，宏观经济政策定位不应定位于全面宽松，更不能因担忧经济过度下滑而采取新的刺激计划。现阶段，我们应当相信市场的自我修复能力，避免“看得见的手”过度干预经济，使宏观经济出现过度波动。“稳健货币政策”+“积极财政政策”的宏观经济政策组合依然是恰当的。
潘建成说，应该说从中长期看中国经济不会出现持续下滑。有些信息还需要进一步作出判断，比如，需求是不是明显在改变？比如，订货是否明显下滑？
潘建成分析说，从一季度中经工业景气监测预警结果可以看出，企业人工成本和原料原材料购进成本持续上升的同时销售增长放缓、产品价格涨幅明显回落，导致企业盈利能力明显下滑，是当前工业企业面临的主要困难。
“而我认为，盈利能力下滑的背后，则是产能过剩问题相对突出。事实上，成本上升的同时产品价格涨幅明显回落甚至出现下跌，逻辑上表明竞争激烈，其背后一定程度上源于产能过剩。”潘建成指出，这就需要“对症下药”。如果订货在改善，需求没有出现大的问题，那么就不能通过释放流动性来缓解经济下滑压力，而是需要在“调结构”、“转方式”上进一步下工夫。
“产能过剩与近年来工业投资增长过快有关，工业投资当期形成需求，但长期则形成供给。”潘建成说。近年来尽管经历宏观调控，工业投资增长一直较快。2011年，工业固定资产投资增长26.9%，其中制造业投资增长31.8%，明显快于全社会投资23.8%的增速。
“基于这样一个背景，面对工业景气回落的形势，我们不能再回到过去通过放松调控、简单从数量上扩大投资的老路上去。那无异于饮鸩止渴，使未来工业经济积累的产能过剩矛盾更加突出，更加积重难返。”潘建成强调。
稳增长的动力在哪
近日，深圳、东莞等地公布的数字不出意料，规模以上工业增加值比上年同期有明显下降。深圳统计局发布报告指出，目前“经济增速适度回落反映了深圳自身主动进行的产业升级与经济转型带来的正常影响”。
告别对GDP的膜拜,更专注于在转变发展方式上取得新成效——这正是“稳中求进”的应有之义。
深圳大学特区经济研究中心主任钟坚认为，沿海经济减速不可避免，特别是以深圳、东莞为代表的珠三角，苏州、温州为代表的长三角等地，由于过去的经济模式已经难以持续，很难再有高速增长。目前，深圳、东莞仍高度依赖外需，深圳出口占据经济总量的40%，东莞甚至占到80%以上，这类外向型经济主要是做来料加工，赚取微薄的利润，在欧美国家开始大量启动再制造业发展的背景下，珠三角经济必将放慢。未来就需要把提高企业核心竞争力放在更重要的位置上。
数据表明，浙江在2008年人均GDP已经达到6080美元，与日本1970年、韩国1990年的水平接近。参照日本、韩国的经验，目前正是经济从高速增长转向平稳增长的拐点。
上海社科院经济所副所长沈开艳表示，东部沿海地区工业化接近完成，土地和人力成本提升，加上外需降低，因此经济增速放慢；而中西部地区还处于工业化发展阶段，通过吸引产业转移，实现工业快速增长，经济仍有空间加快发展。由此，中国可以形成梯度的发展模式，保持各个区域经济平稳较快增长，有利于全国的经济增长更加均衡。
中国人民大学经济学院院长杨瑞龙预测，中国经济将步入一个较长时期的“次高速经济增长时期”，年平均增长率将由未来三年的9%左右逐步回落，到2020年之后降为7.5%左右。
“短期经济的放缓只是中国经济转型经历的一种‘阵痛’。”潘建成说，未来稳增长的动力仍在于消费。一方面要完善社会保障制度，深入推进收入分配体制改革，让工资水平有效提高；另一方面，要进一步减轻中小企业税负，激发企业作为市场主体的活力。
（本报记者 冯 蕾）
数据解读
❶ 4月份中国制造业采购经理指数（PMI）连续第5个月回升，达到53.3%。绝大多数行业PMI高于50%临界点，特别是原本低迷的钢铁、纺织行业，基础设施建设投资活动趋于活跃，部分困难行业发展势头趋于好转。
❷ 继一季度居民消费价格指数（CPI）降到3.8%后，4月份这一数据又下降了0.1%，低于全年将CPI控制在4%左右的目标，为我国经济保持平稳较快发展扩大了宏观政策预调、微调的空间。
❸ 4月份，我国实际使用外资（FDI）金额84.01亿美元，同比下降0.74%，我国FDI已经连续六个月出现负增长。原因有内外两方面：世界经济总体增长乏力，全球直接投资受到很大影响。从国内因素来看，随着要素成本上升，我国经营成本优势有所减弱。
❹ 4月份工业增加值同比实际增长9.3%，比3月份回落2.6个百分点。其中,重工业增加值同比增长8.9%,创下自2009年5月份以来的新低。轻工业增加值增速10.30%,显著低于3月份的13.90%。
❺ 一季度，内需对经济增长的贡献率为109.4%,同比提高8.6个百分点。4月份，在商务部监测的3000家重点零售企业中，家电销售额今年首次出现正增长，汽车销售同比增长5.2%，增速为近一年来最高。 （郭丽君整理）
专家观点
经济增长基本面不会有大变化
国务院发展研究中心副主任卢中原：中国经济增速放缓符合预期，预计在最坏情况下经济将在第二季度见底，未来增长的基本面不会有大变化，短期内宏观调控的总基调也不会变。随着城市化进程推进，城乡居民收入与经济增长同步，国内消费需求将十分旺盛，加上中国正逐步扩大进口，如此大的市场会带动周边以及世界经济前进步伐。“十二五”期间中国经济发展会有所起伏，2013年情况可能会好过今年。
目前经济增速低于预期
中国银行业协会首席经济学家巴曙松：一季度增速明显低于市场预期，同时也显示从去年四季度到今年一季度经济增长经历了一个显著的放缓过程，一季度的数据偏低应当是紧缩效应、房地产市场调整、季节性因素、气候因素、信贷投放明显趋缓、欧洲动荡带动出口回落等多重因素叠加导致的。
2012年政策微调将加快
清华大学经济管理学院教授李稻葵：一季度经济回落过快，需要政策作出微调。2012年经济发展要稳字当头。鉴于国内经济放缓，5至8月份中国通货膨胀可能会回落至2%-3%，2012年全年通货膨胀可能会回落至3.1%左右。政府应当对宏观调控政策进行适当调整。数据表明货币政策事实上已经调整；中国政府2012年应当推进营业税改增值税试点，减税须出台，并对财政政策进行更多微调；房地产是关键，其调控方向不会动摇但力度应微调。
抓住放缓情况下的改革机遇
经济学家厉以宁：尽管受到国际金融危机、欧洲主权债务危机的冲击，中国经济受到影响，要想保持以往9%以上的经济增长率很难，但2012年中国的经济增长率大体上仍可保持在8%左右。国际经济形势的变化对中国既是机会又是挑战，因而中国要抓住机遇进行结构调整；支持民营企业的发展；大力扶植小微企业，切实帮助解决它们的困难，包括融资问题、税收优惠问题；改进人力资源的结构，要培养科学技术人才、经济管理和金融人才、法律人才；要切实有效地保护知识产权；要继续推进城乡一体化。
房地产硬着陆可能性不大
中国人民大学经济学院教授刘元春：潜在GDP在回落，宏观经济景气的评价标准发生变化，经济下滑主要原因是世界经济复苏步伐的停滞，导致中国外部环境的恶化。外需下滑、资金外逃；金融扭曲与金融风险显现，导致资金链收紧。民间融资链断裂和地方投融资平台问题；深层次结构问题开始显化，产能过剩问题开始凸显。
房地产问题虽然存在不确定性，但房地产企业比预期要抗压，地方政府的行为将大大缓解目前中央政策的有效性，房地产硬着陆可能性不大。
（陈恒整理）
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