以民富优先破题收入分配改革

    本报讯(记者王晓樱、魏月蘅)在日前举行的第九届中越经济改革比较论坛上,中国(海南)改革发展研究院院长迟福林说,我国改变国民收入分配格局,关键在于能不能改变政府的自身利益倾向,取消形形色色的特权,并尽快出台收入分配改革总体方案,破解公平分配的难题。

    迟福林认为,多年来,收入分配制度改革严重滞后,突出表现为国民财富分配长期向政府、企业倾斜,城乡、区域和不同行业的收入分配差距持续扩大,某些领域收入分配秩序混乱等。改变国民收入分配格局,需要以民富优先破题收入分配改革。现行的增长方式事实上具有国富优先发展的特征,国家生产能力的提升快于百姓消费能力的提升。未来5—10年,中国消费主导的经济转型,基础和前提都在于提升城乡居民的消费能力,这就需要确立民富优先的发展导向,加快推进以民富优先为导向的收入分配改革,构建民富优先发展的体制机制。

    迟福林建议,为了理顺收入分配秩序,第一,要尽快建立居民收入登记制度与完善的纳税申报制度,争取“十二五”末期覆盖所有城镇居民,2020年覆盖所有城乡居民;第二,未来2—3年全面推进官员财产公开;第三,“十二五”全面实现财政预决算的公开透明。