宏观经济增速下降背景下的结构调整

    2012年，我国面临着严峻而复杂的国际国内经济形势，发达经济体增长乏力，国际金融危机的深层次影响仍在持续，世界经济的不稳定性、不确定性上升，同时我国经济内部仍存在严重的体制性矛盾和结构性问题。如何才能实现中央提出的“稳中求进”的基本目标，需要学术界进行广泛而深入的思考。由北京外国经济学说研究会、首都经济贸易大学等单位联合举办的“北京外国经济学说研究会2012年迎春学术研讨会”日前在北京举行，与会者围绕“经济增速下调背景下的经济结构调整”这一主题进行了深入的研讨。

    针对中国经济增长速度下降的问题，与会专家认为，一国的宏观经济走势既取决于本国经济的运行规律，又取决于世界经济的运行规律，同时也与宏观经济政策相关。2007年是中国宏观经济的波峰年，2008年进入收缩期，根据市场经济条件下收缩期短、扩张期长的特征。2009年本应完成筑底，从2010年开始，中国经济进入新一轮经济周期的扩张期。从世界经济运行来看，尽管欧债危机尚未结束，世界经济复苏乏力，但也已进入新一轮扩张期，不会使得中国经济二次衰退。因此，2012年中国经济形势总体向好。但由于2008年和2009年的经济调整不充分，表现为底部增长率过高，产业结构未得到优化。因此从年度增长率来看，2012年中国经济有二次探底的可能。但如果以季度增长率为依据，则不会出现二次衰退。2012年，排除供给冲击和大的政策失误的影响，中国经济还会在最优适度增长区间（即9%-10%）或次优增长区间（即8.5%-10.5%）内运行。与会者认为美欧的债务危机会使得中国经济增速下滑，通货膨胀难以消除，我国的应对之策是实现经济转型，真正发展内需；促进人民币双向浮动，奖出限入，财政政策须“以民为本”刺激消费，国家应当大力发展资本市场。

    与会专家还探讨了所有制结构与宏观经济波动之间的关系，认为对公有制经济体特别是国有企业效率的理解，不能仅仅局限于它们的微观内部效率指标，还必须充分考虑到它们带来的外部宏观社会经济效率。这类外部社会经济效率包括：提供基础设施，降低所有类型企业的运行成本；提供公用事业的服务，保障居民的基本生活；主导战略性产业，带动产业结构调整等等，即国有企业充当的是促进社会经济发展的一种综合性工具。与会专家认为国有企业经营目标的二重性对经济波动幅度产生了较大的影响，2000年以前，国有经济的利润目标权重较小而规模目标的权重较大，使得这一阶段中国经济波动出现了“高位波动”现象，而2000年以后的国有经济改革使得国有经济的利润目标权重较大而规模目标的权重较小，导致中国经济波动出现“波幅收窄”现象。

    与会专家认为，应对经济增长速度下滑的问题，实现稳中求进，重中之重是调整经济结构和产业结构，而产业结构演变的路径选择应当以产业结构合理化和高度化为标准。产业结构调整要以实现全国各个区域协调发展作为重要目标，区域产业结构优化涉及区域分工、区域经济发展、区域间产业联动等多个方面，是围绕区域优势建立起来的相互关联的紧密整体。合理的区域产业结构能够提高结构效益，实现整个区域经济的稳步、协调增长。（徐雪 王军）