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    光明日报 2012年04月15日 星期日

    理论探究

    农村土地承包经营权流转研究的新突破

    马骏驹 《 光明日报 》( 2012年04月15日   05 版)

        河北经贸大学柴振国教授的新作《农村土地承包经营权出资中若干法律问题研究》,从农村土地承包经营权出资的角度,系统地研究了我国农村土地承包经营权及流转的历史背景与现实状况、农村土地承包经营权出资中面临的困境、出资合同与法律协调及农民权益的保护等问题,并提出了法律完善的建议,是对农村土地承包经营权流转研究的一个新成果。

        作者认为,首先应当在物权法框架下研究农村土地承包经营权的界定,强化农村土地承包经营权的物权化,使承包经营权人对土地的支配力得到强化,有利于鼓励和刺激农民努力创造财富,促进社会财富的增长。其次,要进一步完善农村土地承包经营权流转的法律法规,应允许土地承包经营权可以继承、抵押、信托、出资,使农村土地承包经营权流转方式拓宽。同时,要进一步完善农村土地承包经营权出资合同。作者对农村土地承包经营权出资合同的基本理论、经营权出资合同的性质、合同效力的认定及法律责任等进行了认真系统的研究,并提出了相应的对策。最后,作者认为要认真研究农村土地承包经营权出资的法律协调问题和农民权益的保护问题。作者以相关法律为基础对经营权出资进行了可行性分析,提出了出资行为在我国可供选择的三种经营模式,并就不同的经营模式可能存在的法律障碍进行分析,提出了农民权益保护的法制路径。

        该书是我国这一领域较早、较为系统的专项研究成果。书中较多地采用了实证分析的方法,通过实证分析提出了许多较好的建议。该书的学术价值在于对农村土地承包经营权出资从法学和经济学层面进行了系统分析,从而为该问题研究提供了有价值的参考。其实践意义在于从流转方式、流转合同、法律协调、农民权益的保护等方面提出了立法建议,对规范农村土地承包经营权出资行为具有十分积极的意义。

        《农村土地承包经营权出资中若干法律问题研究》

        柴振国 著 中国检察出版社

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