宽带不“宽”问题何在？

    在我国,网速慢已成为比较普遍的现象,“价高速低”成为我国消费者面临的突出问题,消费者对“宽带上网”的抱怨不绝于耳——上个网为什么这么折腾呢?

    毕业半年多了,住在北京西北旺的马秦终于能在家里上网了。小马爱上网下载音乐、喜欢刷微博、看新闻,可为了能在家里上网,小马颇费了几番周折。小区里本来有小区宽带,但物业以“接口坏了装不了”为理由,拒绝给小马安装。对此,小马很不理解:“为什么隔壁能用,我们家就不行?”

    中消协通过对投诉情况的分析,得出了消费者对宽带网络服务不满意的五大问题:一是申请办理容易安装使用难;二是办理宽带网络捆绑手机服务;三是网络出现故障维修服务迟缓;四是实际网速大大低于名义网速;五是同一区域的固话宽带业务大多只有一家,别无选择。

    记者注意到,即使在城市里,这种一家运营商垄断一个小区的情况也并不少见。广州的业内人士说,宽带进小区要给物业或开发商交“买路钱”,这已经是公开的潜规则。一些小区排斥其他宽带运营商进场,大多是运营商和小区物业没有谈好入场费,或者已进入的运营商和小区物业的特殊关系或特殊协议所致。

    北京邮电大学教授阚凯力指出,电信和联通是国家一级骨干网运营商,垄断了90%以上的国际出口局,二级零售市场宽带接入商都要租用他们的带宽进行网间结算。电信和联通对于零售市场上的竞争对手铁通、歌华等采用最高等级结算费用,而给自己的客户例如银行等却是此价格的几分之一,使竞争对手成本增加无法降低宽带资费。

    信息化领域资深专家、《互联网周刊》主编姜奇平认为,电信、联通目前在宽带接入方面的做法,阻止了其他经营者的进入,造成消费者在同等带宽条件下要付出更高的价格,却享受着相对更低的服务。因此,在他看来：“解决电信和联通宽带业务的垄断问题,其根本还要靠电信改革。历史表明,每次电信改革都带来生产力的显著提升,老百姓也将从中获得更多实惠”。

    针对目前的中国宽带互联网接入市场是中国电信与中国联通双垄断的情况,行业专家认为应该尽快改革打破垄断。国家广电总局发展研究中心新媒体研究所所长董年初提出,让广电集团成为第三极,打破双垄断的格局。而阚凯力不仅希望广电集团成为第三极,而且希望中国移动成为第四极,4家公司一起竞争。（本报记者 陈 恒）