责任与使命

    只有保增长、保稳定，突出转型升级、降本增效和风险管控，重点把握好突出主业、改革创新、从严治企和文化引领等问题，才能推动中央企业做强做优，培育具有国际竞争力的世界一流企业。

    ——国务院国资委副主任

    邵 宁

    改革开放30余载，中国国有经济总量不断增加，国有企业的整体素质和竞争力明显提高。截至2011年底，中央企业资产总额达到28万亿元，同比增长14.9%；净资产10.7万亿元，同比增长11.4%。

    国有企业发展至今成绩斐然。从数量上看，经过国有经济布局和结构调整，国有企业的绝对数在减少，但从资产总量和质量上看，国有经济总体实力在增强，控制力、影响力和带动力不断提高：在军工、航天、电力等关系国家安全和国民经济命脉的重要行业和关键领域，国有经济始终占据主导和支配地位，这些行业的技术创新和“走出去”参与国际竞争，主要依靠国有及国有控股企业。国有企业始终坚持服务大局，在增加财政收入、执行宏观政策、稳定市场、服务“三农”等方面作出了重大贡献，成为经济社会发展中举足轻重的力量。一批具有国际竞争力的大公司大企业集团脱颖而出，不仅是国内同行的领头雁，在激烈的国际市场竞争中也成为佼佼者。

    展望2012年，从国际环境来看，世界经济形势总体上仍将十分严峻复杂，世界经济复苏的不确定性因素上升；从国内环境来看，经济发展过程中面临的不平衡、不可持续的问题仍然突出。更为关键的是，与世界一流企业相比，我国央企发展确实还存在许多自身问题。比如净资产在收益率、经济增加值等重要指标上还存在着较大的差异、能源企业多数仍处于国际产业链的低端、一些企业依然延续高投入、高消耗的生产方式、不少核心关键技术还受制于人、创新性的人才比较缺乏、科技创新尚未成为中国能源的支撑力量等等。

    面对各种困难，中央企业应当从积极调整产业结构入手，优化组织架构，加大研发投入，集中力量发展优势产业，抢占更大的市场份额，争夺未来的竞争优势。对此，国资委对于2012年中央企业改革提出了“三突出”的要求，“突出转型升级、突出降本增效、突出风险管控”。通过管理模式的创新，提升企业适应国际化竞争的能力；在资金管理、生产经营等方面改变以往粗放式的管理模式，从而提升管理效率；同时在面临更加严峻的外部经济环境下，需要充分考虑资金流通风险及投融资风险。

    中央企业很多处在关系国计民生的重要行业，与人民群众生活密切相关。中央企业在保持生产经营平稳运行的同时，带头落实国家宏观调控政策，积极履行社会责任，在保障和改善民生中发挥了重要作用。下一步，中央企业要根据《中央企业“十二五”发展规划纲要》，制定实施科学的发展规划和发展战略、加强管理，整合资源，加快推进企业的结构调整，特别是要推进实施转型升级战略，突出主业，向战略性新兴产业发展，继续积极履行社会责任等。