政府职能转变怎样实现

    3月3日，吉林省四平市市长石国祥代表就如何实现政府职能转变接受了本报专访。

    “新形势下产生和积累了一些社会矛盾和问题，出现一些新情况和新挑战，这是全国的共性，四平市也不例外。”石国祥分析道，“经过多年的快速发展，人民群众对共享改革发展成果的企望更强烈，对社会公平正义的期待更强烈，对社会平安稳定的需求更强烈。社会管理是党和政府、社会组织、公众等主体对社会领域各个部分和环节进行规范、协调、服务、监督和控制的过程。政府在社会建设和社会管理中处于主导地位，加快政府职能转变是推进社会管理创新的关键所在。” 

    石国祥表达了他对市场经济条件下政府社会角色和职责的理解：一是当好群众的服务员。二是当好社会的裁判员。通过法律、法规、制度来规范经济秩序、社会秩序、生活秩序，约束社会成员的行为，为社会营造良好环境。通过舆论宣传和教育，大力弘扬社会正气，培育社会主义文明新风尚。同时还要协调好各方利益，建立公正的社会分配格局，解决好人民群众最现实的利益问题。三是当好社会公共利益的代表。要建立健全公共安全体系，加大对公共安全领域、行业、产品的监管力度，确保人民群众生命和财产安全；要加强社会治安防控体系建设，建立社会矛盾协调化解机制，维护社会安全稳定；要建立社会应急管理体制和机制。四是当好社会公共产品的主要提供者。在促进经济发展的同时，大力推进以保障和改善民生为重点的社会建设，为人民群众提供多种形式的社会公共产品和服务，不断满足人民群众日益增长的物质文化需求。

    如何完成政府职能转变这一命题？石国祥提出了自己的观点：“从市场经济体制要求出发，政府职能转变主要应该从以下几个方面入手，那就是建设服务政府、效能政府、责任政府和阳光政府。”他说，这是一项长期性工作，需要着眼长远，积极探索，使加强社会管理常态化、长期化，最终实现社会协同治理，形成构建和谐社会的强大合力。（本报记者 曾毅）