“十二五”促进就业规划公布

    本报北京2月10日电 记者冯蕾今天从人力资源和社会保障部获悉，国务院近日批转了《促进就业规划（2011-2015年）》。这是首部由国务院批转的促进就业专项规划，《规划》确定了“十二五”全国城镇新增就业4500万人、转移农业劳动力4000万人、城镇登记失业率控制在5%以内等主要量化指标。

    《规划》指出，“十一五”时期，在党中央、国务院的领导下，全面实施扩大就业发展战略和更加积极的就业政策。五年间全国城镇新增就业5771万人，农业富余劳动力转移就业4500万人，城镇登记失业率控制在4.3%以内。“十二五”时期，我国就业形势将更加复杂，就业总量压力将继续加大，结构性矛盾更加突出，就业任务更加繁重。一是劳动力供大于求的总量压力持续加大，城镇需就业的劳动力年均2500万人，比“十一五”时期年均增加100万人，还有相当数量的农业富余劳动力需要转移就业。二是就业的结构性矛盾更加突出，“招工难”与“就业难”问题并存，解决各类重点群体就业难度也不断加大。三是经济社会环境变化对促进就业提出了一些新的挑战，加快转变经济发展方式、推进城镇化、经济社会转型等都对就业工作提出了新的要求。

    《规划》提出，“十二五”时期，一是要提高经济发展对就业的拉动能力，落实就业优先战略，着力发展吸纳就业能力强的产业和企业，促进以创业带动就业，发展家庭服务业促进就业。二是实施更加积极的就业政策。实行有利于促进就业的财政保障、税收优惠、金融支持、对外贸易等政策，以及鼓励劳动者多渠道、多形式就业的扶持政策，不断拓宽就业渠道。三是统筹做好高校毕业生和其他青年群体就业、农业富余劳动力转移就业、淘汰落后产能企业职工安置等各类群体就业工作。四是加强专业技术人才队伍建设，全面提高劳动者职业素质和就业能力。“十二五”时期全国高技能人才总量将达到3400万人、专业技术人才总量将达到6800万人。