如何应对象牙塔安全隐患？

    近年来，大学校园安全问题频发。据全国高校保卫协会对我国13个省市76所高校的调查资料显示：1999-2000年两年内，受调查的高校发生各类案件共计9278起；非正常死亡164人，其中，北京、南京、武汉、重庆的7所院校被杀害师生16人。来自各省、市近几年公安机关统计的资料显示，各高校刑事、治安案件的发生率、同比增长率、案件涉及的人员数量都在持续增长。另据了解，世界各地的大学校园都面临着诸如盗窃、诈骗、暴力侵害、性骚扰及性侵害、火灾、交通事故、网络犯罪、毒品犯罪等安全问题。 

    如何应对象牙塔中潜伏的安全隐患？大学校园如何才能安全？ 

    昔日世外桃源

    今日安全重灾区

    大学校园不再是世外桃源，象牙塔内也存在安全威胁。近年来大学校园发生重特大案件和治安事件的新闻屡屡见诸报端，如宿舍盗窃、校园车祸、校园伤害等，“马加爵事件”则是其中最为严重、影响最为恶劣的案件之一。

    从重庆某高校统计的2008年发案情况看，大学校园主要的治安问题数量上以盗窃为主，最需要重视的是校园伤害案。

    相关分析认为，校园盗窃案影响极其恶劣，发生频繁，涉及面非常广，严重影响了大学的正常教学秩序和大学原本应该有的清净圣洁。

    大学校园伤害案件之所以需要格外重视是因为在校大学生均处于血气方刚的青春期，精力充沛、遇事易冲动，做事不考虑后果，可能会因小口角引发人身伤害和激情犯罪，一旦遭受刑事处罚，人生将会有抹不去的污点，此类案件对大学生身心伤害巨大。

    大学校园原本是哺育良材、知识传承的世外桃源，那么缘何各类违法犯罪活动充斥其中？又是什么影响了校园的和谐？

    客观环境有影响

    加强管理更重要

    大学校园安全问题，一方面是客观环境改变使然，另一方面是主观上大学校园安全管理还存在一些亟须改善的地方。

    重庆大学保卫处胡子龙认为，当前社会竞争力日益加大，各种社会矛盾凸显，在社会大背景影响下，作为社会大环境不可分割一部分的大学校园也会不可避免地受到社会治安环境中消极因素的影响。另外，一些高校的各种教学、生活建筑设施由于年代久远，在建筑安全布局设计、安全防范设施建设方面存在各种缺陷，无形中给犯罪分子制造了可乘之机。该校保卫处王伟说：“转型期的中国社会结构发生着深刻变化，贫富差距拉大，就业压力以及情感问题使部分大学生心理失衡，以极端的方式去发泄不满，从而导致校园人身伤害事故，马加爵杀人事件就是一个例子。”

    而在主观原因方面，北京大学保卫部部长安国江认为，高校保卫部门在校内治安管理问题上有职责无职权，有时候管理力不从心。另外，大学保卫部门人员结构极其不合理，高学历人才缺乏、年龄断层、后继乏人，有效在职培训缺乏，工作有强度没待遇或待遇差，这些都限制了高校保卫部门的战斗力和工作积极性。

    虽然北大尝试着进行了一些改进，但安国江认为：“包括北大在内的大部分高校对于各自的安全管理改革仍然不足，基本上停留在‘头痛医头，脚痛医脚’的阶段。”在他看来，校园安全治理的职责定位这个根本问题目前仍未得到解决，一方面国家未有相关法律规定，另一方面高校本身没将自身部门职责厘清，在前瞻性和科学性上也明显不足。

    专人专职保安全

    当务之急在立法

    大学校园安全是一个国际问题，国外一些高校的经验可供我们学习借鉴。

    加拿大多伦多大学校园警察局迈克尔·门罗介绍说：“我们提供给大学社区的主要安全服务有校园警察，其在执行任务时与一般的警察具有同等的权力，但是权力范围只在校园范围内；校园安全、校园巡逻则由安全专员负责，他们有安大略省颁发的证书但没有警察的权力，充当校内警员的眼睛和耳朵。”据了解，美国早在20世纪60年代就制定了《校园安全法》，建立了校园警察机构。

    胡子龙认为，完善我国校园安全立法是当务之急。江苏大学保卫处曹广龙主张高校治安立体防控体系，实行人防、物防、技防相结合，包括建立保卫部门组织指挥系统、校园110预警网络，动员广大师生员工实行群防群控的防控机制，维护大学校园治安稳定。

    做好学生思想工作

    校园安全重中之重

    做好校园安全工作，重中之重还是做好大学生思想政治教育工作，要充分重视学业压力、就业压力、人际关系压力、情感问题给大学生心理造成的影响，及时疏导，防患于未然。

    近年来，我国一些高校在学生工作方面探索出很多好方法，积累了一定的经验。例如北京大学提出“精致化”学生工作理念，要求根据每一个学生特点,深入细致地开展工作。他们设立“心理排查”机制，以规范、科学的方法及时了解每一个同学近期心理变化情况,根据了解的情况,老师们针对不同学生的不同心理问题进行疏导,给困难中的学生带来帮助和温暖。他们还创造性地开展“燕园领航计划”，由教师、社会热心人士与北大学生一对一结对子，全方位引导学生健康成长。北京大学校长周其凤说:“精致化的核心思想是以人为本,强调人的主体地位和人的内在价值。” 

    清华大学的“全员、全程、全方位”育人实践也取得良好效果。他们精心构建思想政治理论课堂，使其成为思想政治教育主渠道；注重发挥教师在育人中的主体作用,促进师生互动、教学相长；“全过程匹配”辅导员，先后在本科生辅导员队伍中设立了党建辅导员、网络辅导员、心理辅导员等,负责专项工作，辅导员与学生的比例由原来的1:100提高到1:32。

    困境中孤立无援的学生,老师给予些许帮助,就会终身难忘;迷茫中徘徊的学生,前人及时指点,就能迷途知返;前进中遇挫的学生,友人的鼓励,就会让他重新振作。做好大学生思想工作，有着多个角度的意义，但从校园安全工作的角度看，其也是校园安全工作之本。

    （本报记者  王庆环）