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30年,8个乡镇,13年乡镇党委书记……四川省营山县城南镇党委书记文建明长期工作在农村一线,探索出了“文建明工作法”。每到一地,他都能攻坚破难,开创风清气正、干群融洽的新局面;确诊为肝癌晚期后,他仍一如既往忘我工作。
文建明的事迹感动了无数的党员干部,“文建明工作法”被许多乡镇干部视作基层工作的“法宝”。连日来,新华社记者深入乡镇基层,撷取了各地开展向文建明学习活动、着力提高乡镇领导班子思想政治素质和做好群众工作能力的几个场景。
场景一:提升乡镇科学化运行水平
“你好,请问你要办理什么事项?”
“我那在深圳打工的儿子、媳妇结婚证遗失了,现在在县城买了房子,办房屋产权证需要结婚证,我替他们来申请办结婚证明。”
1月12日,营山县茶盘乡便民服务中心。经过乡民政等部门的核实,张鹏村村民刘新兰拿到了盖有政府公章的结婚证明。“过去办个事,常常摸不到‘庙门’。这下可好,原来几天办不妥的事,现在10多分钟就办规矩了。”刘新兰高兴地说。
在文建明工作的营山县,借鉴“文建明工作法”的“三制”“三定”,对全县53个乡镇的职能进行重新定位,达到了整合乡镇资源、优化乡镇职能的效果。
营山县委书记杜延茂说,“文建明工作法”集中体现在管理社会、服务群众上,学习“文建明工作法”既是乡镇干部的必修课,也是管理乡镇事务的教科书。
场景二:提高为群众服务的能力
在内蒙古,苏木乡镇、嘎查村工作头绪多、任务重,很多乡村干部想干事、想干成事的愿望强烈,可又摸不清方向、抓不住重点、方法手段落后,严重制约着为群众服务的能力。学习推广“文建明工作法”,有非常重要的现实需要。
“这本《文建明工作法》去年就发下来了,我们细细研究了一遍,并且结合我们镇的实际情况进行了创新。”内蒙古自治区赤峰市喀喇沁旗牛家营子镇党委书记张华对记者说。
2011年初,牛家营子镇党委、政府在向2.2万户农民征求意见后,将解决民生问题、发展农村经济作为主要工作方向。
2011年,牛家营子镇中药材种植面积达到6.5万亩,亩均纯收入超过6000元,总产值达10亿元。其中,桔梗产量占到全国的50%,北沙参产量占全国的三分之二,牛家营子镇成为名副其实的“中国北沙参、桔梗之乡”。
场景三:当好克难攻坚的表率和能手
“我们当前存在的工作推进迟缓等问题,主要原因是一些干部遇到矛盾绕着走。”贵州省遵义市务川自治县蕉坝乡党委书记张明说,做好基层工作,就是要像文建明一样,敢于面对困难、破解难题,当好克难攻坚的表率和能手。
在贵州省大方县鼎新乡,当地结合实际在全县率先建立民情信息中心,搭建了联系服务群众的有效平台。每月,乡党委要求所有包村干部至少走访群众20户以上,乡党政联席会议则对民情信息进行研究和处理。
场景四:建立网格联动制度服务群众
“去年旱灾太重咯,我家的烤烟干死了2000多棵,其他人也差不多,大家一下子心都凉了半截!”云南省红河哈尼族彝族自治州弥勒县西三镇蚂蚁村村民蒋金文说,好在定点联系他家的村干部和代表送来了烟苗补种,弥补了一些损失。
在认真学习文建明事迹和“文建明工作法”过程中,西三镇认真思考讨论了一个问题:西三镇有2万余人,如何实现民情民意上传下达?如何在镇党委带动下发挥党员干部服务群众的作用?
经过讨论,西三镇建立起了“1+7+15”干部联系群众的网格联动管理制度:由镇党政领导班子成员联系村“两委”,村“两委”成员联系村民小组,村民小组联系党代表、人大代表、政协委员、妇女代表、团代表、纪检监察员和村民代表,每位代表联系15户群众,定期了解所联系群众的所需、所想,帮助群众排忧解难。
场景五:乡镇干部要身体力行
陕西省安塞县砖尧湾镇副镇长王汉成是一名有着5年基层工作经历的“80后”乡镇干部。“下访寻问题、下村解难题”的“文建明工作法”让他受益匪浅,促使他扎根基层、奉献基层,与老百姓打成一片。
“做好群众工作必须‘两下两集中’,还要结合农民最为关注的实际问题才能收到实效。”说起“文建明工作法”的学习体会,王汉成感触颇深。一年中,王汉成有300多天时间是在与农民交往中度过的。
场景六:了解群众想什么、要什么
“学习‘文建明工作法’,关键是知民情、解民忧、办实事,切实把一方经济社会发展上去,使群众得到更多实惠。”谈起“文建明工作法”的学习体会,山东省泰安市宁阳县鹤山乡党委书记纪维建滔滔不绝。
2010年3月,纪维建调任鹤山乡党委书记后用3个月时间,走遍了全乡当时的49个行政村,了解到大量基层情况。
鹤山乡是劳务输出大乡,常年在外务工人员有1.5万人。为了让外出打工人员在家门口就业,鹤山乡引进纺织、服装、电子等6家企业,吸引3000多名打工人员回流,既解决了外出打工存不下钱的难题,又发展了乡里的经济。
(据新华社北京1月18日电 参与采写记者:黄毅、王春燕、颜牛、李劲峰、刘彤、吴书光、周英峰)
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