中国经济：增长归理性 回落应无恙

    9.7%、9.5%、9.1%、8.9%——2011年中国经济增长逐季回落。如何看待这种回落？这是健康的回归还是下行的开始？今天在国务院新闻办举行的新闻发布会上，国家统计局局长马建堂在发布2011年的经济数据时，也澄清了不少对中国经济的误解，表达了对中国经济运行足够的满意和信心。

    如何看待中国经济的增幅回落？

       适度回落不必惊慌

    主动调控初见成效

    经济内生动力增强

    从2011年的统计数据中，可以看出一些曾拉动中国经济增长的力量在削弱：全年基础设施（不包括电力、燃气及水的生产与供应)投资51060亿元，比上年增长5.9%，增速比上年回落14.3个百分点；汽车类销售增长14.6%，增速比上年回落20.2个百分点；全国商品房销售面积增长4.9%，增速比前三季度回落8.0个百分点，比上年回落5.7个百分点……

    同样，由经济日报社中经产业景气指数研究中心和国家统计局中国经济景气监测中心共同编制的2011年四季度中经产业景气指数也表明：2011年四季度，10个行业中，装备制造、家电、石油、钢铁、化工、乳制品6个行业的景气度呈现温和回落态势，水泥行业景气指数持平；只有有色、煤炭、服装行业景气指数稍有回升。

    “增长态势回落和增长速度放缓”，这是人们对2011年中国经济的直观评价。但国家统计局局长马建堂连用了三个“不容易”解读和评价了这种运行态势：

    国民经济总体保持了平稳较快的发展，同时物价调控又取得了明显的成效，这两个变化结合在一起，应该是“非常不容易的”；此外，物价逐步趋稳，结构继续优化，民生不断改善，取得这样一个成绩“非常不容易”；再看看2011年的国际大环境，国际金融危机的深度影响仍在继续，发达经济体复苏步履艰难，新兴经济体增速回落和物价上涨交织在一起，而中国经济仍有9.2%的增长，物价控制在了5.4%的总水平，这是“非常不容易的”。

    马建堂强调，2011年GDP的逐季回落，总体上符合中国“十二五”期间转方式、调结构的要求，是中央主动调控的结果。从中长期看，“十二五”规划确定的目标是7%，中央更加强调转变方式，调整经济结构。从2011年的经济情况看，中央把控制物价摆在宏观调控的首要位置，所以采取了相应的宏观调控措施。尽管GDP的增速在逐季回落，即便是第四季度8.9%的速度，也仍然在一个正常的区间。中国经济能够保持8.5%-9%的增长速度，物价能够得到比较好的控制，方式转变得比较快，结构调整的力度比较大，就是一个比较理想的宏观经济的总体格局。

    马建堂以大家最关注的房地产调控来说明，保持中国经济的内生性增长，适度回落是正常的。2011年无论是房地产投资，还是房地产的销售面积和销售金额，其增幅都比2010年增幅有较大回落，这意味着中央宏观调控政策取得明显成效，投机性、投资性的购房需求得到了有效的抑制。尽管这些主要指标在回落，但依然是正增长，房地产投资2011年扣除价格因素，实际增长20%，商品房销售面积增长4.9%。这就说明，房地产调控一方面取得了成效，另外一方面依然对中国经济是一个正面推动力量。

    与此同时，中经产业景气指数也表明虽然十大行业总体发展态势在回落，但运行情况比较健康，不管是企业的利润还是带动的就业都很正常。现在规模以上企业用工增长9.1%，高于历史平均水平5个百分点——就业形势良好，也表明调控是成功的，回落是适度的。

    正是这样，既要解决当前突出的问题，又要调整深层次问题，面对复杂多变的国际形势和国内经济运行出现的新情况新问题，2011年党中央、国务院以科学发展为主题，以转变发展方式为主线，坚持实施积极的财政政策和稳健的货币政策，不断加强和改善宏观调控，国民经济继续朝着宏观调控预期方向发展，实现了“十二五”时期经济社会发展良好开局。

    如何看待去年CPI没有实现目标？

    通货膨胀得到有效抑制

   稳定物价的调控很成功

    去年年初中央提出CPI增长要控制在4%左右的目标，但去年最终的结果是CPI全年上涨5.4%，如何看待去年CPI没有实现目标？

    尽管CPI的预测目标、预期性目标和实际有点差距，马建堂的感受依然是“不容易”，去年在控制通货膨胀、控制物价上涨方面压力很大。他回顾了2011年CPI的发展轨迹：

    上半年是涨，下半年是下行，年底才趋稳——2011年CPI增长是峰回路转、扣人心弦。尤其在7月份，居民消费价格指数CPI上涨6.5%和工业生产者出厂价格指数PPI上涨7.5%，双双达到最高点，物价形势十分严峻。党中央、国务院果断采取措施：控制货币供应量、发展生产、保证供给、搞活流通、稳定市场、监管市场……不到四五个月，CPI就从高峰回落到了4.1%，调控成效非常明显。

    对于2012年的物价，马建堂认为，那些抑制价格上涨的因素继续存在，同时导致物价中长期上涨的压力也存在，这就需要我们的宏观调控政策注意把握住一个“度”，要保持宏观调控来之不易的物价有效控制的好势头，同时又要保持国民经济平稳较快发展。“总之，2012年物价控制在一个大家比较认可的水平上，还是非常有希望的。”

    如何看2012年宏观调控走向?

    中国经济仍在正常增长区间

    中长期发展的基本格局没变

     对2012年经济运行充满信心 

    “2012年，中国经济的最大挑战是既要保持经济的平稳较快增长，又要保持物价总水平的相对稳定，更要在结构调整、转变发展方式上取得明显进展。”马建堂认为2012年中国经济面临内外两重挑战：

    国际环境不容乐观，主要表现在主要发达经济体增长乏力，欧元区的经济去年四季度和今年一季度有可能是连续两个季度的负增长；美国经济尽管比预料的略好一点，仍然是非常低迷、乏力。同时，国际金融市场动荡，各种形式的贸易保护主义愈演愈烈，这就造成今年经济运行的外部环境还是非常严峻的。

    从国内看，2012年影响经济稳定增长的风险还是不少，保持经济平稳较快增长的难度增大：物价调控取得积极成效，但物价上涨的中长期压力仍然存在……

    “对2012年要有忧患意识，要把困难想得更多一点，把应对的举措想得更加周到一点。”马建堂如是说。2012年要坚决贯彻落实中央经济工作会议的决策部署，把握好“稳中求进”的工作总基调，继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，保持宏观经济政策的连续性和稳定性，增强调控的针对性、灵活性、前瞻性，继续处理好保持经济平稳较快发展、调整经济结构和管理通胀预期三者关系，加快推进经济发展方式转变和经济结构调整，努力实现经济平稳较快发展。

    马建堂强调了他从2009年就始终传达的一个观点：中国的城镇化、工业化、市场化，这些进程都没有完结，中国经济增长的基本动力格局没有变化，“通过改革，我们的经济将会继续迸发出不竭的增长动力，中国经济仍会在正常增长区间，所以对2012年的经济运行还要充满信心”。

    （本报北京1月17日电 本报记者 张玉玲）