发展地图文化产业的几点思考

    地图的产生已经有几千年的历史，在地图发展衍变的过程中积淀了厚重的文化，成为人类文化的重要组成部分。地图文化产业是一个既古老又新兴的产业，时代的发展、科技的进步和人们精神文化的需求，为地图文化的产业化提供了基础和发展条件。

    地图具有以多种方式表达现实世界的独特功能，具有传递、展示、接收等文化特质，在被人类发明、利用的几千年历史过程中，逐渐由一种工具演化成一种文化符号，传递着特殊的文化信息，成为文化的一部分。地图文化所包含的不仅是传统的地图类产品，如地图集（册、幅）、地球仪等，它还涵盖一切以地图为表现形式和载体，具有地图元素的各种产品。

    在市场化不断推进的过程中，人们对地图文化产品的需求和创新与日俱增。比如：英国侦探小说家查尔斯·卡明撰写的名为《21级台阶》的小说，探索尝试了WEB2.0时代通过谷歌地图讲故事的新方法。其创新点在于，点击书中代表每一章节的五颜六色的小圆圈，就能看到主人公从伦敦圣潘克勒斯火车站迅速前往希思罗机场，然后转道去爱丁堡的过程。读者在阅读过程中不仅能体会文字的魅力，还能根据谷歌地图提供的照片感受真实景物，体验到动态实景的冲击。这种全新的探索得到了读者的认可，此书上市仅一周就销售了5万册。这就是一种地图文化的发展与创新。

    再比如：世界著名品牌马汀尼（ALVIERO MARTINI）创造了以地图元素为主要设计理念的系列产品，有箱包、皮具、服装等，一时风靡欧洲。还有不少商家将地图元素纳入到领带、围巾的设计中，创造出了独树一帜的产品，广受时尚界和文化人士的欢迎。广大科技人员也充分利用地图元素，开发出智能化地球仪，通过触摸、摇晃、点击等各种方式，显示全球的地理、地貌、人文等图像，生动有趣……可以说，伴随着科技的进步和市场经济的发展与推进，地图文化已逐渐发展壮大，向产业化方向迈进。

    与此同时，创新与科技进步为地图文化的产业发展提供了基础条件。近年来，卫星遥感技术、地理信息技术、IT技术、感应技术等新兴技术的发展为地图文化领域的拓宽提供了技术支持与保证，迅猛发展的文化创意产业为地图文化的产业化提供了可参考的发展思路。

    我国目前和今后一段时期经济发展方针确定为“保增长、扩内需、调结构”，地图文化的产业化发展也符合这一要求，主要表现在：第一，地图文化消费呈逐渐上升的趋势，有利于拉动内需；第二，作为绿色产业，地图文化产业投资小、无污染，尤其是地图文化产业中的高端产品很大一部分属于信息技术和创意产业的应用和延伸。

    然而，地图文化产业毕竟是一个新的发展领域，要使其健康快速发展应该在发展理念、发展模式、产业集群以及制度设计上做创新的尝试。

    一是创新发展理念。就是指必须突破传统地图概念的局限，树立地图文化产业的发展理念，以开放、吸收、融合、共享作为产业发展的指导思想。所谓开放，即利用一切可以利用的文化形态，植入地图元素，使其突破地图仅是传统的出行工具的局限，拓展与丰富地图文化的内涵与外延，获得更大的发展空间。所谓吸收，即吸收各种对于行业发展有益的技术和发展模式。所谓融合，即与各类文化产品、文化形态相融合，创新出新的产品、新的形态。所谓共享，即充分发挥地图特有的文化特质，在不同的传播形式、渠道、表现形式下共享共用。

    从国家的角度来看，需要择机制定地图文化产业发展与振兴规划，加大政策指导力度。一方面要强化对地图文化产品内容的政治性、科学性的审查，另一方面要放开开发、生产、销售，形成政府监管下的市场化运作。地图文化产品的内容要与形式相结合，在内容上应以地图元素为核心，在形式上则不拘泥于传统的表现形式，以各种全新的形态出现，诸如创意、动漫、文学等等。

    二是创新发展模式。首先是创新机制。传统的地图文化产业多属于事业单位，存在许多根本性的制约因素：无法完全作为市场主体参与竞争，产权不清，责权利不明，激励机制缺失等等。因此，必须在体制机制上进行创新，按照市场经济的要求培育市场主体，进行产权改革，建立市场化运营机制。其次是要充分利用高新技术。高新技术对于地图文化产品从创意到生产、从生产方式到传播方式都具有极大的促进作用，尤其是IT、遥感、互联网、数字化等高新技术，使得地图文化产品不再局限于传统的纸质产品，而是向多维的产品方向发展。再次是投资主体多元化。对于市场化的产业，多元化的投资机制和多元的经营方式是其健康发展的保证。在地图文化产业发展过程中，国有资本、民间资本、外资均可按法律规定共同投入，合作运营。同时也可实行产、学、研相结合的股权模式，充分发挥各投资主体的作用。

    三是创新产业集群。作为一个产业，必须有自己的产业集群才能形成规模经营。在地图文化产业发展中，除了传统的地图出版产业外还应将以下产品纳入产业集群：以地图为核心的文化产品、动漫产品、智力产品、玩具、网络产品、教育类产品，以地图为元素的文学作品、服饰产品，以地图为载体的活动类产品、收藏产品等。

    四是创新制度设计。在地图文化产业的制度设计中要建立合理的产权制度，即产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学。在政府层面要根据国民经济发展规划制定产业发展规划，依法管理和保护产业发展，健全市场交易制度。在产业内部要通过一定的契约关系和治理手段，合理配置经营权、所有权和控制权，形成科学的自我约束和制衡机制。（作者系中国地图出版集团总经理）