12月16日,强热带风暴“天鹰”在菲律宾南部登陆,一些省份洪水泛滥,造成重大人员伤亡和财产损失。个中原因值得深思。
16日虽然淅淅沥沥下了一整天雨,但圣诞即将来临,菲律宾首都马尼拉市民大都忙着购物聚会,沉浸在祥和的节日气氛中。令人意想不到的是,当夜在该国南部棉兰老岛北部,一场灾难正悄然降临,数百人在沉睡中瞬间被洪水夺去生命。
对于一年要经历20余次热带风暴的菲律宾来说,此次的“天鹰”热带风暴本不算什么。但根据菲律宾红十字会18日下午公布的最新统计数字,死亡人数已达652人,失踪808人,在重灾区卡加延—德奥罗市,棺材已供不应求。
一次热带风暴何以造成如此大的伤亡呢?首先,对灾害准备不充分是重要原因。从地图上看,此次受灾最重的卡加延-德奥罗和伊利甘市位于菲棉兰老岛北部沿海地区的中间地带,并不直接面对太平洋,因此位于台风带之外,不常遭遇风暴袭击。“天鹰”是上个世纪70年代以来,首个对棉兰老岛造成重大灾害的热带风暴。菲国家减灾委员会执行主任贝尼托·拉莫斯认为,一些民众可能过分自信,即便知道热带风暴来袭,也没有采取任何措施,当地政府也没有强制要求低洼地带居民转移。而菲气象部门虽然提前三天就发出了风暴来袭的预告,但记者电话采访伊利甘气象局值班员获悉,菲气象部门仅向当地发出了一级风暴警报,然而从实际情况来看,风暴却达到了最高级别三级,为该市数十年来之最。因此,气象预告有不准确之嫌。菲总统府昨天发表声明指出,希望能有更准确和有效的台风跟踪系统,及时向台风经过地区发出警告,使人们有充裕的时间做好准备。
其次,灾害发生在午夜加重了受灾程度。16日,“天鹰”引发的强降雨持续超过12个小时,洪水沿山壑倾泻而下,积聚的洪水在午夜决堤。从电视画面可以看到,当地居民从睡梦中惊醒,扶老携幼,哭喊着在及腰深且湍急的洪水中仓皇出逃。在漆黑的夜色中,不少人爬上屋顶或抱着树桩,泡在洪水中孤立待援。据当地媒体透露,不少房子被洪水冲垮,来不及逃出的人被一起冲入大海。一名30岁左右的男子在镜头前哭诉:“洪水瞬间就把家给淹没了,老婆和三个孩子被洪水冲得一下子就不见了踪影。”
最后,河道不畅是导致人员伤亡严重的另一原因。此次洪水来临,当地三条主要河流有两条决堤。以卡加延河为例,在当地市政当局的默许下,一些市民将住房建在河堤和河床上,严重堵塞了河道。当地居民长期往河里倾倒垃圾,特别是塑料制品,加重了河流的淤塞状况。而当地大肆砍伐树木,开采矿藏,造成植被破坏,生态失衡,无疑是更深层次原因。
(本报马尼拉12月18日电 本报驻马尼拉记者 付志刚)