同心聚力 共促发展

    在“十二五”规划开局之年,统一战线围绕中心,发挥优势,汇聚资源,以饱满的热情为国出力,以出色的业绩服务人民,统战工作亮点纷呈,硕果满枝。

    积极围绕国计民生建言献策

    围绕经济社会发展重大问题建言献策,是各民主党派、工商联和无党派人士的重要职责,也是统一战线围绕中心、服务大局的优势所在。一年来,各民主党派、工商联和无党派人士坚持“同心”思想,认真履行职能,深入开展调查研究,积极建言献策,形成了一批有针对性和可操作性的意见建议。

    “‘建言献策个体户’一直是我们开展党外知识分子工作的瓶颈问题”,中央统战部有关负责人说,“今年我们在无党派人士、党外知识分子中成立建言献策小组,积极探索党外知识分子建言献策新路子,打造新模式。我们聘任180名各领域专家学者,成立经济、政治、文化、社会、生态等12个建言献策小组,极大地调动了每名成员的积极性、主动性和创造性,为党外知识分子议政建言提供一个更加广阔的舞台。”

    截至目前,各民主党派中央、全国工商联和无党派人士向党中央、国务院提交各类调研报告、意见和建议71件,其中中央领导同志批示57件,很多意见建议得到中央领导同志和有关部门的高度重视。《关于太湖流域饮用水安全和水环境保护的建议》、《关于进一步推动新疆少数民族农民工进行国家通用语言培训的建议》、《关于加快推进农村学前教育发展的建议》、《我国中小企业发展状况调查》、《关于加快发展养老服务业的建议》等,国务院有关部门均召开会议认真研究,采纳意见。

    倾力打造统一战线“同心”品牌

    今年以来,全国统一战线认真学习贯彻“同心”思想,按照杜青林同志在“同心”品牌研讨会上的讲话要求,倾力开展打造统一战线服务科学发展、促进民生改善的“同心”品牌活动,取得明显效果,在社会上引起热烈反响。群众纷纷赞誉:“同心”连着党心、民心,“同心”品牌好。

    “同心”品牌是统一战线在参与毕节试验区建设的实践中形成,是在总结统一战线服务科学发展“毕节模式”基础上提出的。打造“同心”品牌,从参与毕节试验区建设上升到整个统一战线服务科学发展,是统一战线围绕中心、服务大局,积极参与国家经济社会建设和扶贫开发的新探索。

    统一战线从抓学习、凝聚“同心”共识入手,把打造“同心”品牌作为服务科学发展和实现自身科学发展的一项重要举措和系统工程来抓。各地统战部借鉴“毕节模式”,组织动员统一战线成员,围绕打造“同心”品牌,创造性地开展一系列丰富多彩、各具特色的实践活动。北京统一战线实施促进首都经济发展“折子工程”重大项目,推动了32个子项目的落实;贵州统一战线结合工业强省战略,参与支持7个“同心工业园区”建设。

    据中央统战部有关负责人介绍,为充分发挥党外知识分子在党和国家工作大局中的作用,结合我部打造统一战线‘同心’品牌的工作部署,今年我们与有关部委、科研院所、全国性行业组织、人民团体共同成立了同心·党外院士服务团、同心·律师服务团和同心·留学人员服务团。同心服务团成立以来,根据党外知识分子群体特点,对活动内容、组织方式和服务保障等进行全方位规划设计,精心组织实施。7月中旬,首批同心·党外院士服务团一行19人,赴甘肃省甘南藏族自治州,开展咨询论证、考察调研、高校建设、企业诊断等四方面服务。参加这次甘南行活动的有中国科学院院士、北京大学教授甘子钊等8位无党派院士及5位专家。服务团成员精心选择了30余个服务项目,提前进行对接,并举办多场学术讲座,商定人才培养规划,取得多方面服务成果,受到当地热烈欢迎。

    一年来,统一战线组织动员非公有制企业举办项目推介会、经贸合作交流会、企业家回馈感恩社会等活动,为经济社会发展和群众脱贫致富注入活力、解决难题,共签订项目813个,总额3603亿元,落实到位资金1700多亿元。发挥统一战线智力优势,积极参与和支持各类技术人才培训,共培训各类人员24.06万人,带动55万多人就业,筹集资金2.036亿元。始终把参与扶贫开发和帮助改善民生作为重点,在全国范围内实施“同心·改善民生工程”,开展了“同心·感恩行动”、“同心·温暖工程”、“同心·助学活动”、“同心·海联卫生室”建设等形式多样的活动,捐款捐物共计361.54亿元,结对帮扶1.83万个村,为群众修路搭桥,建造学校,建设水窖、沼气池等,为群众脱贫致富提供了实实在在的帮助。

    党外代表人士队伍建设迈出新步伐

    11月13日至27日,中央组织部和中央统战部在中国浦东干部学院联合举办党外干部专题培训班。这是近年来两部第一次联合举办的党外干部专题培训班,是新形势下加强党外干部队伍建设的重要举措。

    党外代表人士是我国人才队伍的重要组成部分,是中国特色社会主义事业的实践者和推动者。我国政治制度和政党制度的一个重要特点和独特优势,就是党与党外人士长期合作,各党派、各民族、各阶层、各团体和社会各界的代表人士共同参与国家政治和社会事务管理。目前,担任县处级以上职务的党外干部有3.1万人,其中地方政府和部门及司法机关领导班子共配备党外干部3500人,31个省(区、市)政府有30个配备了党外副省长(副主席、副市长),中央国家机关和最高法、最高检领导班子中配备党外干部20人。

    教育培训是提高党外代表人士能力素质、推进统一战线和多党合作事业科学发展的基础性工作。党中央历来高度重视党外代表人士队伍建设。去年中共中央颁发了《2010—2020年党外代表人士教育培训改革和发展纲要》,这是中国共产党历史上第一个关于党外代表人士教育培训的文件。一年多来,在各级党委、政府的重视支持下,在统战部门和社会主义学院的积极推动下,教育培训工作取得明显成效。一年来,中央统战部已举办各类培训班100余期,培训学员4800多人次。

    今年上半年,中央统战部在上海、贵州、甘肃三省市试点建立首批全国党外代表人士实践锻炼基地,选派民主党派、工商联中青年骨干和无党派代表人士到基地挂职锻炼,丰富党外代表人士的工作阅历,提高他们的综合素质。目前已选派10名党外代表人士挂任地级市副市长或省级政府部门副职。

    统一战线在实践创新中发挥着显著的优势和作用,在打造“同心”品牌中彰显着独特的理念和价值,日益焕发出璀璨夺目的时代光彩。（本报记者 王海磬）