潘鲁生(山东省文联主席、山东工艺美术学院院长) :
五年来,我们以山东为重点,对全国58个县市、137个乡镇、285个生产专业村、37项农村手艺项目进行了考察和调研。调研显示,在特色文化资源和自然资源丰富的农村地区,以农民为创作和生产主体,发展传统手工艺生产、乡村旅游等产业,有助于促进农村产业结构调整,增加农民收入,实现文化富民,对传承优秀传统文化和加强农村文化建设也具有积极作用。
当前,农村文化产业很大程度上仍处于自发状态,广大农户处在产业链末端,设计和营销能力不足,经济发展空间有限。整体上看,在文化生态保护、教育科研协作、区域资源整合、产业机制完善以及实施品牌战略、维护手艺农户利益等方面都存在不足。为进一步加强农村文化建设、统筹城乡发展,建议从7个方面发掘农村文化产业做大做强的潜力。
1.完善产业政策。进一步建立健全从中央到地方的农村文化产业促进发展组织,成立专门机构,共同承担管理农村文化产业事务、提供公共服务的责任。其中,特别要加强“农村手艺产业合作社”等基层协作组织建设,通过基层协作组织争取“集合贷款”、信用贷款,化解融资难题。
2.搭建服务平台。尽快在政府层面建立相关公共服务管理平台,探索政府出资、企业参与、行业协会主办、机构联办的管理模式。建议国家在财政支农资金中,向农村文化产业方面适当倾斜,使农村文化产业获得更加安全、长效、稳定的资金来源。
3.加强知识产权保护。在国家知识产权制度框架下,建立知识产权服务托管平台,发展服务中介机构,开放手工创意产品发行传播通道。加快国家传统手艺技术标准和现代设计规范制定,实施产权保护和产权贸易,尽快形成一批国家和国际技术标准,并组织专业机构进行监测。
4.促进人才培养。可开展农民转产转岗培训,依托高校及科研机构优势建立设计人才培训基地,在有条件的地区建立“农村文化产业研发培训基地”,进一步加强高校“手工艺”等相关专业建设,培养高层次产业创新型人才,直接服务农村文化产业发展;实施“手艺技师”激励计划和创新人才引入战略,并为“非遗”传承人成立专门化手艺传习所,促进手工文化的传承。
5.实施品牌战略。以完备的质量体系为基础,推出具有自主知识产权的农村文化产业品牌,加强商标注册,开展“原产地保护”、“地理标志”和“非物质文化遗产”等申报工作,推动产品品牌、企业品牌向区域文化品牌转移。以质量体系为基础,以自主知识产权为核心,以商标注册和保护为重点,形成若干各具特色的“贴牌”产品和更多“创牌”产品。
6.创新营销模式。开展“国家农村手艺产业示范基地”建设试点,在条件成熟地区率先建立“手艺市集”示范基地,实现以手艺带农户、以农户带农村、以农村带基地、以基地带销售的经营模式。聚集龙头手艺企业,吸纳相关中介机构,创造聚集效益和规模效益。
7.促进产业联动。借助农村文化产业“原生态”和“原创意”的特点,将其纳入现代生态农业体系,形成观光农业、休闲农业、生态农业等为主体的新农村发展格局。