倾听百姓真切之音

    2009年,中央作出关于领导干部定期接待群众来访的决策部署后,各地各部门结合实际贯彻落实,扎实开展工作,取得明显成效,解决了一大批疑难信访事件。实践证明,领导干部接访是问政、问计、问需于民的重要渠道,它像一面镜子折射出施政得失,以便及时修正政策、改进不足;它像一把尺子时时衡量着施政标准,以激励不断提升境界、为民造福。

    架起了密切党群关系的“连心桥”

    2009年12月,厦门市委书记于伟国接到思明区145户居民联名投诉某公司混凝土搅拌站粉尘污染问题后,当即来到工地实地体验污染情况,现场听取居民诉求,促使企业限期异地搬迁,整治小区周边环境,彻底解决了这个困扰居民长达6年之久的民生问题。

    走出机关,把“办公桌”搬到基层一线去,厦门市创新领导干部接访方式,与群众面对面交流,心与心交融,让信访群众切身感受到党和政府的温暖。

    2009年1月,中办、国办转发《关于领导干部定期接待群众来访的意见》。各地、各部门高度重视,通过一系列关于领导干部接待群众来访工作制度的建立,搭建起领导干部执政为民的“大舞台”,为领导干部帮群众解难事、办好事,切实维护群众合法权益,创造了广阔空间。

    各地在实践中不断总结和完善领导干部接访的方式方法,通过定点接访、专题接访、重点约访、带案下访、上门回访等形式,听民声、访民情、解民忧、暖民心,从“背靠背”到“面对面”,从“你上来”到“我下去”,从“你约我”到“我约你”,增强了同群众的感情。有市民这么说,领导干部接访下访,拆掉了一道道阻隔干群的“篱笆墙”,架起了一座座连接党和政府与人民群众的“连心桥”。

    答好了民心向背的“大考题”

    兰州市七里河区“小西湖民族商贸一条街”项目涉及197户拆迁户和470户房屋采光受影响的居民,因拆迁安置和采光问题,自2007年以来交替上访国家、省、市、区党政机关达120余次,成为近年来兰州市集体上访最突出的问题之一。2011年上半年,兰州市政府领导重点约访、亲自接访、带案下访,成立了由市发改委、商务局、规划局等11个单位组成的专项工作组,在充分调查征求意见的基础上,调整规划设计,实现了开发商、采光户和拆迁户三方共赢,妥善化解了这起形成时间长、涉及人员多、处理难度大的疑难复杂问题。

    在领导干部接访、约访、下访活动中,各级各部门坚持以“事要解决”为核心,落实领导包案责任、限期办结等措施,着力解决群众反映强烈的民生诉求特别是疑难复杂信访问题,着力化解历史遗留、久拖未决的信访积案,着力从政策层面解决群体性利益诉求。

    浙江省宁波市深入开展“百名书记蹲点调研”、“走进矛盾、破解难题”专项行动和“一线服务月”活动,从解决群众反映强烈的问题入手,走访调研、研究论证、组织攻关,出台了调整新型农村合作医疗保险、被征地农民养老保险、外来务工人员社会保险等政策措施200多项,坚持把新增财力的70%以上用于保障和改善民生,发展“普惠型”社会事业,创新“服务型”社会管理,完善“共享型”社会保障,推动发展成果惠及1000万新老市民。

    成为促进社会和谐的“减压阀”

    “我们非常满意。希望政府多给我们老百姓这样互相交流的平台。”彭先生在接访结束后难掩激动的心情。青岛市彭先生家的房屋拆迁快两年了,因之前与其达成口头协议的负责人调离岗位,安置问题迟迟没有解决。今年3月青岛市开展了“领导干部集中公开接访月”活动,经过接访现场多部门共同协商,彭先生遇到的难题当场得到解决。

    在采访中,许多基层干部由衷感叹道:“干部下去了,民意上来了,问题解决了,民心回来了。”实践证明,领导干部接待群众来访,是一项有效维护群众合法权益、切实保障和改善民生的工作,是一项促进作风转变、提高群众工作能力和决策水平的工作,是一项密切党群干群关系、巩固党的执政基础的工作,成为化解矛盾、促进社会和谐的“减压阀”,取得了一举数得的综合效应。（本报记者 李 可）