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    光明日报 2011年11月18日 星期五

    “挖坑待建”的保障房伤民心

    作者:陈 方 《光明日报》( 2011年11月18日 02版)

        今年以来,保障房建设一直是舆论关注的焦点。近日有媒体报道,住建部公布保障房建设情况,称全国1000万套保障房已经超额完成开工建设。但据了解,1000万套已开工保障性住房中有约1/3还处于“挖坑待建”状态,霎时间舆论纷扰。接着,住建部又重申了保障房的开工标准,仅是搭建施工现场围护设施,或仅是开挖基坑的,不计入已开工项目和套数。

        关于这1000万套保障房的开工情况统计,可谓跌宕起伏。今年6月初媒体披露,截至5月底,全国整体开工量大约仅占今年计划的三成,时间与任务进度明显不同步。然而,仅仅时隔一个月,各地却陆续发布出让人振奋的数字,许多省份均已实现“时间过半,任务过半”。据媒体7月中旬报道,辽宁、山西等地的开工率已达九成,而更突出的陕西省,除计划内的790个项目外,还超计划开工9个,开工项目总数占目标任务项目数的101.1%,在全国处于领先地位。

        短短一个月的时间内,保障房建设“如有神助”,一夜之间“千树万树梨花开”。这样的“神速”足以让人惊诧。“时间与任务进度不同步”的建设速度让人忧虑,建设速度猛增了反而增加了公众的疑虑:这样的建设速度到底是如何提升上来的?

        据媒体调查发现,由于保障房统计口径不一致,数据有掺假的嫌疑。按照中央认定的保障房范围,仅仅包括廉租房、公租房和经济适用房。但是,一些地方在上报数据时将棚户区改造、危旧房改造、还迁房及限价商品房也都列入了保障房建设中。如果统计口径地方和中央不一致,那么保障房建设完全有可能沦为数字游戏。

        现在看来,除了统计口径的统一之外,开工标准的认定也很关键。不可否认的是,保障房建设如今已成为各地重要的民生工程,中央高度重视。于是一些地方想方设法提高保障房的开工率,甚至不惜弄虚作假来欺瞒。如此统计,保障房的“开工率”完成了,但这“开工率”中无疑注入了不少水分。在群众心目中,“挖坑待建”的保障房无疑是注水的“保障房”,它应付的只是数据的考核而非真正解决民众的住房困难。

        保障房统计数据的准确与否,直接关乎保障房建设的成败与民生改善。既然是一项民生工程,就一定要把工程建到群众的心坎上。群众当然希望保障房建设的速度快些,但是开工率等数据一定要是真实且经得起检验的。如果地方政府只为了完成数据考核而弄虚作假,保障房非但无法发挥出保障群众住房之功效,而且政府的形象和公信力还会受到伤害。群众对保障房抱有的信心、政府建设保障房持有的公信,这些都是保障房建设中的“筋骨”所在,而那些“挖个坑、动动土”就算开工的做法,显然会伤害保障房的“筋骨”。

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