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成批的农村剩余劳动力需要转移就业，大学毕业生需要创业实现人生梦想，下岗的企业职工需要重新找“饭碗”，零就业家庭寻找就业岗位需要援手……如何开创百姓就业一片蓝天？
龙山县位于湖南省西北部，与鄂、渝边区相连，人口57万，近年来，县委、县政府积极扛起促进就业的“大梁”，致力于就业政策普惠化、职业培训特色化、就业服务优质化，全县民生就业谱就了辉煌篇章。
“多元化”培训促就业
“我们10月底培训结束就去江苏仁宝电子公司去上班了，厂家还专门派人到学校与我们签了合同，除了买‘三险一金’，还保证月工资不低于3000元呢！”10月20日，满脸喜悦的龙山县劳动职业技术学校电脑班学生袁海涛，向记者展示了企业与他签订的用工合同。
面对就业市场，龙山县探索“多元化”培训格局，形成以县技校本部培训为主，校企联合培训、校乡联合培训、委托培训等多种培训方式为辅的职业技能培训工作格局。自2006年以来，通过各类专业培训，成功实现50000余名城乡劳动力就业、再就业。
“零距离”培训方便了农民朋友家门口“学本事”。龙山是“全国土家织锦之乡”。县就业服务中心在苗儿滩镇对100多名妇女开展了制作土家织锦培训；对里耶镇沿线农民开展了旅游服务技能培训，打造土家山寨旅游品牌。
龙山县舍得花钱促就业，新建了就业培训大楼，配置了计算机实操室、电动平车实操室、焊工实操室等设施。为适应不同层次、不同行业、不同企业的用工需求，适时调整培训专业，开设了多媒体制作、电器维修、服装缝纫、酒店服务、农产品经纪人等17个培训专业。由于培训重实效，广州中船远航文冲船舶工程有限公司将龙山县技校定为定点培训基地。今年，江苏仁宝电子科技有限公司与县技校签订校企联合办学协议，“定向培训+校企合作”机制拓宽了学生的就业新路。
小额贷款打造创业“新蓝天”
龙山县以小额担保贷款促就业，构建了小额担保贷款工作长效机制，出台了《龙山县促进就业小额担保贷款实施细则》。自2005年正式启动以来，该县小额担保贴息贷款先后分9批次为4012名创业者发放了1.267亿元的担保贷款。
好钢用在刀刃上，龙山实施“创业培训+小额贷款”模式，开辟就业“新蓝天”。组织申请担保贷款或贷款贴息的创业者免费参加创业培训。近三年来，先后举办了31期，培训1800余名自主创业者，全县上下掀起了“创业潮”——桶车乡龙洞村农民工黄剑波返乡后在3万元贴息贷款扶持下，办起了自已的生态养殖场；复员退伍军人贾高健通过贴息贷款，在桂塘镇创办了牲猪养殖场，规模达到了600多头；隆头镇109户农民每户得到了3万—5万元贴息贷款后发展网箱养鱼,成立了渔业协会,年产值上千万元。通过小额贴息贷款，该县涌现了一批种、养殖大户，带动万余人实现就业，形成了以百合种植、网箱养鱼、生猪饲养为龙头的特色农业产业。
零就业家庭实施全就业援助
民安街道书院坪社区向刚是龙山县今年安置的第56名零就业家庭成员。他和妻子下岗后在家一直靠低保金维持生活。今年，县就业中心帮她家联系了3万元贴息贷款，开了一家副食店。至今，龙山县已帮助52户零就业家庭中的56个劳动力实现了就业，做到了零就业家庭“产生一户，援助一户，消除一户，稳定一户”，实现零就业家庭就业援助动态清零。龙山县开展了“五援助”：上门援助，摸清底子，及时发现需要帮助的对象；资金援助，对有就业能力和愿望的零就业家庭人员提供1万至3万元小额贷款并享受一次性1000元创业补贴；培训援助，根据零就业家庭需要就业人员的特长或爱好，免费针对性进行培训；岗位援助，县直企事业单位腾出公益性岗位优先安置零就业家庭成员；“一帮一”援助，县就业中心工作人员人人与零就业家庭结帮扶对子。
龙山县还积极为大学生创业开辟“绿色通道”。龙山县规定，大学毕业生自主创业除享受国家规定的各项优惠政策外，还在贷款贴息、项目技术、种苗提供、证照办理、税费减免及公共场地租用等方面出台了优惠措施。近三年来，龙山县先后为大学生创业就业与金融部门协调贷款399万元，共有99名大学生毕业后在家自主创业。（本报记者 唐湘岳 通讯员 魏宏齐）
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