给意大利政局带来问号

    意大利政局日前风云突变。前一天还矢口否认自己“濒临辞职”的意大利总理贝卢斯科尼当地时间8日晚宣布,鉴于现政府已经失去众议院的多数支持,他将在议会通过关于削减债务和实施改革的《稳定法案》后辞去总理职务。

    有媒体在评论这一爆炸性新闻时称,“贝卢斯科尼成为欧元区经济危机最大的牺牲品”。作为意大利政坛的常青树,贝卢斯科尼曾凭借自己高超的政治手腕和强大的媒体工具化解过无数次政治危机,如今的陡然失势很大程度上跟意大利政府在债务危机问题上表现欠佳有关。面对日渐迫近的债务危机,意大利政府始终未能拿出令人信服的财政紧缩和经济改革方案,导致国际市场悲观情绪不断增加。意大利10年期国债收益率8日创下6.77%的历史新高,假如突破7%,意味着意大利国债的还本付息压力过大,债务水平已不可持续。据意大利《晚邮报》报道,如果国债收益率继续维持在高位,意大利很可能出现债务违约。

    由于不满意政府在应对债务危机和重振经济方面的作为,意大利国内要求贝卢斯科尼下台的呼声日益高涨,甚至在贝氏领导的自由人民党内部也出现了各种反对声音,多名党内议员倒戈转投反对党。8日,贝卢斯科尼不顾众人的反对,强行在众议院发起《2010年财政决算案》的投票表决,声称要“亲眼看看谁想背叛自己”。尽管决算案最终获得通过,但投下赞成票的仅有308人,未达到绝对多数所需的316票,321名议员以拒绝投票的方式进行了抵制。这说明现政府已经失去了众议院的优势地位,很难再继续维持下去。

    如果贝卢斯科尼辞职,按照程序将由意大利总统纳波利塔诺召集议会各党派进行磋商,探讨解决政府危机的各种可能,包括协商组建新政府或解散议会提前大选。此间分析人士认为,组建新政府有两种可能,一是由贝卢斯科尼本人提名继任的新总理人选,据称很可能是总理府国务秘书莱塔、自由人民党书记阿尔法诺或参议院议长斯基法尼三人中的一位,组成更广泛的中右联合政府。但上述人选都是贝卢斯科尼的亲密战友和忠实追随者,由他们领导的新政府难免给人留下“换汤不换药”的印象,难以获得中间党派的广泛支持。

    另一种可能是由各派政治力量共同协商组建“临时过渡技术政府”,从而能够平稳地执行欧盟所要求的各项紧缩改革措施。该方案由最大的在野党民主党提出,已经得到几个主要中间党派的支持。尽管反对党之间对过渡总理的人选还存有分歧,但一致要求贝卢斯科尼立即解散内阁成立过渡政府,而不是等《稳定法案》通过后再辞职。因为反对党怀疑,贝卢斯科尼的辞职声明只是为避免政府倒台使出的缓兵之计,真正的用意是为其留在台上做最后的挣扎拖延时间。

    不过,组建过渡政府的方案却遭到贝卢斯科尼的坚决反对。他声称,现在的议会已经陷入瘫痪,唯一的可能就是提前举行大选,届时他将推举阿尔法诺作为自由人民党的总理候选人。贝卢斯科尼的意图很明显,与其今后在联合政府中处处受到掣肘,不如在选举中放手一搏。但几个主要的在野党都反对提前举行大选,称“意大利目前危急的金融经济形势经不起一场长期疲惫的选战”。舆论认为,反对党之所以不愿意提前大选,除了因为不想在此时接手贝氏留下的烂摊子外,还有一个重要原因是反对党自身也未能获得民众的足够信任,并没有赢下选战的绝对把握。

    分析人士担心,在没有任何党派能够获得稳定多数席位的情况下,不可避免地出现由多个政党组成的联合政府,使有效落实各项经济改革措施更加艰难。意大利总统纳波利塔诺日前呼吁:“为了拯救这个国家,意大利政坛需要达成一个能够被实现的广泛共识。”     (本报罗马11月9日电 本报驻罗马记者 马赛)