杭州双证制成人教育广受欢迎

    本报讯(记者 叶辉)作为低学历群体中的一员,杭州市萧山区的汤利强、汤镇东父子都吃够了缺少教育的苦:儿子汤镇东仅初中学历,就业时四处碰壁;父亲读书更少,生活困窘。杭州市一项教育惠民工程——“双证制”成人免费培训使他们对未来充满了憧憬,如今父子俩成了成人学校的同班同学,他们决心拿到高中学历,取得技术证书,用知识和技能改变现状。

    成人教育因不被社会关注而被称为“教育的奢侈品”。记者10月20日在杭州市教育局获悉,杭州在全国首开先河,将这一“奢侈品”慷慨地赠予低学历成人这一弱势群体,政府买单为他们提供免费的高中学历和职业技能培训。 

    杭州市教育局肖锋副局长说,成人中的低学历者是一个庞大的弱势群体,杭州市教育局等部门组成的联合课题组2007年调查发现,杭州市19—59岁总人数348万,初中及初中以下学历者占57.37%,这部分人或务工或务农或个体经商、下岗待业,由于无学历,缺技能,难就业,生活较为贫困。” 

    据肖锋介绍,2008年末世界金融危机爆发,为应对企业转型升级职工素质需要提升,杭州市2009年3月出台了对城区劳动年龄段常住居民进行双证制学历教育的政策,凡杭州城区劳动年龄段常住居民学历未达高中的,可领取1200元用于培训。为鼓励他们学习,杭州市还规定,凡获得证书者,政府给于500元的奖励。

    如此大规模对成人进行培训,这在杭州市也是第一次。原有的培训机构不够,该市就把经考核合格的民办培训机构纳入,全市共认定238家双证制定点培训机构;没有教材就自己开发,市教育局开发出《语文》、《数学》、《科学》、《公民道德和法律基础》等辅导用书和10套练习资料及有关模拟试卷。

    免费培训受到普遍欢迎,招生火爆,实施以来成人教育出现井喷。在城市普遍受欢迎的情况下,2010年,杭州市将这项教育惠民工程推向农村,已实现成人教育上的城乡统筹。

    免费培训所需由政府财政支出,杭州市以大气开放的气度,将外来务工人员视为新杭州人,将他们列入免费培训之列,只要持半年以上暂住证就可享受。参加双证制培训的一半以上为外来务工者。

    据杭州市教育局成人教育处处长吴作为介绍,截至目前,杭州已有7万余人参加培训,2.4万余人通过职业资格证书培训、文化课培训考试,达到成人双证制学历教育毕业规定要求,取得毕业证书。有1500余人取得肄业证书。另有2万余名学员将于今年年底前毕业。 

    “我们计划每年培训2万人,到2015年培训10万人。”吴作为说。 

    肖锋认为,实施成人免费教育,体现的是教育公平,而结果是用教育促进社会和谐,因为这一做法可以缩小社会贫富差距,让人人真正分享改革成果,因此,这也是创建和谐社会最直接、最有效、最简单、最有力的途径。