“城管革命”让武汉更文明

    “大家拿好包裹,有序上车,注意安全!”“这位先生你莫往地上吐痰!下回注意啊!”武汉市江汉区万松园路口522路公交站,一位头戴小红帽、手持小红旗的陈姓女士正在此执勤,她是万松园路庙墩社区派出的志愿者。

    武汉正在掀起一场席卷三镇十三区的“城管革命”。像陈女士一样遍布在江城大街小巷的“小红帽”志愿者,有1.5万名之多。两个月来,记者对武汉“城管革命”进行了不间断采访。

全员参与,规范透明

    7月11日,武汉市市长唐良智向全市人民郑重承诺:“三个月环境明显变化,年内城市大变样,三年要达到国内一流。”

    8月1日,2000名市容环境监督员正式上岗,协助城管执法人员,对随地吐痰、乱丢垃圾等9种不文明行为进行处罚;同时,督查人员也开始对市容环境监督员进行实地监督,以保证罚款过程规范、透明。

    “除开会时间,我每周一半以上时间在马路上。”被网友戏称为“马路局长”的武汉市城管局局长李记泽在接受记者采访时说，“只有把办公室搬到马路上,设置在社区中,才能把问题发现在一线,调度在一线,解决在一线。不光我,市区城管业务部门的负责人也都一样,是‘马路局长’、‘马路处长’、‘马路科长’。”李记泽介绍,在武汉市开展治庸问责工作中,城管局对社会作出的8条公开承诺中,第一条就是“实行马路办公制度”。

    城市是市民共同的家,城市管理离不开每位市民的参与,“城管革命”的开展得到了广大市民的积极配合与建言献策。“爱我武汉,清洁家园”口号喊出后,引来1.5万名文明志愿者热情参与，他们的存在,让文明之风吹遍江城。

全方位出击,不留死角

    暴露垃圾、占道经营、渣土污染……17个突出问题,严重影响市民生活,也阻碍了武汉的发展。为此,武汉接连实施“六大工程”:清除城市垃圾的“洁面冲凉”工程,整治违规建筑的“减肥瘦身”工程,提高城市绿化水平的“穿衣戴帽”工程,治理交通拥堵的“畅通工程”,提高市民素质的“文明行为”工程,探索特色管理模式的“机制创新”工程。通过“六大工程”打造文明武汉、宜居武汉、园林武汉、卫生武汉。

    “3个月内,主次干道无暴露垃圾。半年内,背街小巷无暴露垃圾,确保路面全天候干净整洁。”无论大街小巷,暴露垃圾一向为人们深恶痛绝。在“城管革命”亟待解决的17个问题中,暴露垃圾更是名列其首。“坚持实施全覆盖清扫保洁,清除暴露垃圾积存点;同时,按照标准增设垃圾池、垃圾转运站等设施设备,对乱泼、乱倒、乱扔的行为,给予严厉处罚。”武汉市城管局一位负责人在回答记者提问时说。

    开展城管革命以来,被称为武汉“菜园子”的江夏区摸索出一套行之有效的城市管理新体制、新机制、新方法:投资近2亿元用于建设垃圾转运站、完善了数字化城市管理系统等,还建成了“村收集、镇转运、区处理”的规范城乡垃圾处理体系;引进市场机制,对交通护栏的清洗维护及渣土运输,实行市场承包管理;将城管革命与治庸问责及提升干部素质相结合……8月6日,唐良智经过实地考察后,对江夏区的城市管理工作作了高度评价。

    尘土污染历来是环境治理中的“老大难”问题。武汉市连出三记重拳:由城管局领导班子夜晚排班带队上路拦查渣土车;每个出土工地选派两名执法队员通宵监守;成立机动督察队进行不定期检查。针对区内97处共15000平方米违规建筑,武昌区利用7月至9月三个月的时间予以拆除。

    “以前家家户户门前经常丢弃的垃圾现在消失了,环境干净整洁,社区的公共设施也已经更新,人们经常来这里锻炼和乘凉。”武汉武昌张家湾社区工作人员刘碧碧兴奋地告诉记者。自“城管革命”开展以来,社区成为基本的治理单位,管理标准细化到每家每户,乱停车辆、乱丢垃圾等十种不文明行为将被媒体实名曝光,这些措施极大规范了人们的行为,改善了社区环境。

标本兼治 探索长效机制

    最脏社区、最臭湖泊、最差工地……一份别样的排名让武汉各个政府部门紧张不已。自7月起,武汉每月在新闻媒体上公布各区城市综合管理考核排名,对连续3次得分在85分以下且排名居末位的区,区长需在全市城市综合管理调度会上检讨发言,并通过新闻媒体向全市人民作检讨。在8月17日公布的7月份排名中,江汉区综合得分83.82,低于85分且居中心城区末位,武汉化工新区得分82.24,居管委会(单位)末位。这两个区的区长都作了检讨。

    “当夜幕降临的时候，一切归于零；当太阳升起的时候，一切重新开始。城市管理是项常抓不懈的工作，不能有片刻松懈。”江夏区城管局局长范汉斌对记者说。

    “过去，城市管理仿佛是城管局一家单位的事，现在不同了，全市不仅47家单位参与了城管，各级政府从上到下，都成了城市管理的主力军。”李记泽告诉记者，下一步，“城管革命”将深入到公交、水务、公安、园林等行业、部门，形成全网络式的“城管革命”。

    2010年3月，武汉组建“大城管”，将城管从“被动应付式”变为“长效实施式”；如今，“城管革命”正让城市环境脱胎换骨。

    武汉市委书记阮成发告诉记者：“城市综合管理是城市建设和发展的永恒主题，是形成城市核心竞争力的重要因素。通过‘城管革命’，打造卫生武汉、文明武汉、和谐武汉，重塑‘大武汉’的城市精神与形象。”

    本报记者 夏 静 本报通讯员 刘向阳

    ■记者手记

    文明是城市发展的灵魂，美德是公民立身之本。“城管革命”追求的也不单纯是市容市貌的漂亮，更要以“人”为中心，用“人”的视角、“人”的需求，考量城市管理工作的措施、步骤、细节和成效，变管理为服务，寓管理于服务之中。在城市管理上，要从生产本位向生态本位、生活本位、生命本位转变，才能提高市民的幸福指数。

    人们深知，整顿市容难，保持市容更难。管，毕竟是治标，只有通过一系列的常规化、制度化建设，逐步把维护城市秩序变为广大市民的自觉行动，才能达到标本兼治。