山东龙口：行政首长须出庭应诉

    针对行政诉讼，俗称“民告官”案件中，行政部门负责人出庭率低，诉讼双方地位不平等的现象，山东省龙口市人大常委会专门出台规定，要求涉诉部门行政首长必须出庭参加行政案件庭审。

    规定要求，凡是开庭审理的行政诉讼案件，涉诉部门的“一把手”必须亲自参加庭审，确有特殊情况，必须向市人大常委会请假，经批准后，方可委托副职参加，并且需要当庭提交市人大常委会出具的准假证明。为了保证规定的落实，该市人大常委会对操作程序进行了规范，要求法院在行政诉讼案件立案后及时报送人大常委会备案。在案件庭审时，由市人大常委会组织组成人员、人大代表旁听。 

    对此，该市法院从事行政审判工作的法官认为，行政首长出庭应诉，有利于“民告官”案件的调处和解决。让提起诉讼的老百姓感觉受到了行政部门的重视，在一定程度上缓和了群众的对立情绪。出庭应诉的行政首长表示，通过参加庭审，既可以发现执法水平、队伍建设等方面的薄弱环节，有针对性地改进工作；也可以对群众不理解的问题作出最直接的解释和答复，避免官民矛盾激化，树立部门良好形象。（王明航、陈超）