山西省县乡换届工作目前已经全部完成。日前，记者行走在三晋大地，不少干部群众反映，通过换届，全省县乡两级班子结构优化了，科学发展的思路也更加清晰了。
抓书记，一把手必须“五亲自”
换届并不是简单地换干部，而是事关一个区域未来五年甚至更长久的发展希望。今年是山西作为国家资源型经济转型综合配套改革试验区的起步之年，领导干部至关重要，换届对于山西发展的重要性不言而喻。
来时眉头紧锁，走时成竹在胸，这是今年5月23日、24日，山西省委书记、省人大常委会主任袁纯清听取各市委书记关于市县乡换届工作情况汇报时的情景。
一些市委书记在与省委书记袁纯清“面对面”交流换届工作情况后，遇到的难点问题迎刃而解。“书记抓、抓书记”。作为省委换届工作领导组组长，袁纯清一开始就明确要求，各级党委书记要以足够精力抓换届工作，切实做到“五个亲自”，即亲自部署安排、亲自听取工作汇报、亲自研究人事安排方案、亲自解决换届过程中遇到的问题、亲自提出推进工作的意见。
省委常委每人确定了一个市和一个县作为换届工作联系点，全省11个市、119个县（市、区）普遍建立了领导干部换届工作联系点制度，设立联系点1344个，基本实现了全覆盖。
“作为市委书记，在换届工作中，我与换届中进退留转干部和其他干部进行了谈话，其中下基层谈话280人次，个别谈话520人次，集体谈话3次，特别是对到龄退职的干部一个一个进行了谈话。”原平市委书记薛根生回忆说。与薛根生一样，山西各市、县（市、区）委书记认真履行第一责任人责任，加强对换届工作的督促指导。
抓统筹，整体谋划人事安排
针对省市县乡4个层级、4217个领导班子、3万余名领导干部、人事安排任务繁重复杂的实际，山西省委通盘考虑、整体谋划换届人事安排工作，提出了“两个统筹”的一体运筹思路。
横向上，统筹安排同级党委、人大、政府、政协四套班子的人事调整，采取同时考虑、分步到位、先转后退的办法，保证换届班子配备任务的完成；纵向上，按照换届人事安排自上而下、党代会和“两会”选举自下而上的工作思路，统筹考虑市县乡领导班子人事安排，确保需要调整的党政正职等主要领导及早安排到位。
按照这一思路，山西省委从今年1月开始，先后分批对太原等6个市的7名党政正职进行了调整、交流；对四大班子都有换届任务的4个市的班子通盘考虑，同步进行了推荐、考察，整体确定了换届人事安排方案；对只有党委换届任务的7个市委班子进行了个别补充调整；对需要调整的县（市、区）委书记及早调整补充。
抓导向，乘势推进干部人事制度改革
新任定襄县县长、年仅35岁的王志东是这次公开遴选的15名县（市、区）长之一，从省直机关到县里工作后，他就一直在忙着调研，了解基层情况。
“山西在换届中不断深化干部人事制度改革，首次进行了跨市交流县委书记，集中遴选15名县（市、区）长，选拔优秀副厅级干部充实市级党政班子。”山西省委组织部副部长张高宏介绍说。
——从省直部门和省管企事业单位集中遴选了15名40岁以下，第一学历为理工、农学、法学、经济和管理类全日制大学本科以上，具有2年以上基层工作经历的优秀正处长级干部担任县（市、区）长；
——从省直部门选拔了7名40岁左右的优秀年轻副厅级领导干部，分别到部分市担任市级党政班子领导。
结合转型跨越的需要，山西省委在这次换届人事安排上，要求各地要特别注意坚持“六个优先”，即在同等条件下，基层一线的干部优先，关键岗位上的干部优先，长期在艰苦地区工作的干部优先，适应转型跨越发展要求的干部优先，业绩突出的干部优先，有较大发展潜质的干部优先。
各地也抓住换届有利时机，乘势推进干部人事制度改革。太原市委常委、组织部长李志江介绍说，太原市大力推行结构型、培养型、任期型、回避型、关心型“五型交流”，使党政干部交流面达到88.3%。在忻州市，县、乡党政主要负责人初始提名时，干部考核结果、民主测评结果和平时考核结果“三三制”，不唯票数，实现好中选优，优中选强。
抓风气，始终保持高压态势
此次换届中，山西严肃查处了太原市原市长张某违反换届纪律案、山阴县原副县长郭某拉票案等典型案件，并在全省进行了通报，亮明了省委严肃换届纪律的态度，起到了极大的震慑警示作用。
“对换届中的不正之风，山西省始终保持高压态势。”山西省委组织部常务副部长朱先奇介绍说，省纪委、省委组织部向社会公布了260名市、县纪检书记、组织部长的热线电话和电子邮箱，两个月来共受理反映2018件。此外，还实施应用了“干部选拔任用工作记实监督系统”，实现了对全省181个地方和单位处级干部任用全过程的实时监督。
长治市襄垣县王村镇老支书李太岳说：“我当支书41年了，这次换届，党员群众参与人数最多、程序最严密、报告最实在，我感到是最民主的一次，也是群众最满意的一次。”
“目前全省换届工作平稳有序、风清气正。下一步，我们将在继续巩固和扩大县乡换届成果的基础上，进一步抓好省市两级党委和人大、政府、政协班子的换届，向党和人民交一份满意的答卷。”山西省委常委、组织部长汤涛表示。
本报记者 李 可
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