申请狩猎藏原羚引发质疑

    日前，7名美国人分别通过国内的正安国际旅行社、中国妇女旅行社等两家代理机构，提出赴青海省都兰国际狩猎场猎捕国家二级保护动物岩羊9只和藏原羚7只的行政许可申请。随后，受国家林业局野生动植物保护与自然保护区管理司委托，“野生动物猎捕专家委员会”的12名专家对此进行了4小时的评审，随后这一申请获得通过。据悉，评审结果虽不具有行政效力，但将成为国家林业局是否下发行政许可的重要依据。

    外国人猎杀岩羊、藏原羚等动物，主要是采集标本，希望收藏动物头上巨大的角，其大小是狩猎爱好者比拼“成绩”的重要标准。在猎杀到这些动物后，狩猎场工作人员会把角锯下来交给狩猎者。

    早在2006年8月，相关部门拟在成都举办首次秋季国际狩猎野生动物额度拍卖会，由于受到广泛质疑，此后，外国人来华狩猎活动被暂时叫停。此次申请，引发社会热议，不少网友也提出各种疑问：为何启动外国人申请来华采集野生动物标本的审批程序？野生动物能不能打，狩猎保护动物是否合法？此类“特需狩猎”活动是否可控，会不会对野生动物保护造成不良后果？对于外国人来华狩猎的监控问题，如果出现超打、偷打的情况怎么办?

    狩猎是否会破坏生态？

    在我国，出于科学研究、驯养繁殖、展览等目的的“特需狩猎”，在法律上是允许的。

    此次外国人申请狩猎的都兰国际狩猎场，位于青海省海西蒙古族藏族自治州都兰县境内，总面积约为2.6万平方公里。1988年与2009年的对比调查结果显示，都兰国际狩猎场的岩羊由约3万头增至约4万头，藏原羚由约480头增至1500头，白唇鹿保持约600头；而马鹿、盘羊数量明显减少，由约1000头分别降至约300头、200头。

    据介绍，1988年—2006年，都兰国际狩猎场通过开展“有限狩猎”活动，共纳税400万元，并将狩猎所获资金中的280万元用于当地野生动物保护。“这对于保护当地牧民利益、野生动物资源都有积极作用。”都兰国际狩猎场有关负责人表示，当地每年都有一定数量的野生动物自然死亡，如岩羊每年为40—50头，藏原羚为20—30头，这些资源没有得到合理利用，都被白白浪费掉了。在监督之下，狩猎者会选择角大的羚羊去打，而角大也意味着成熟或者老年，因此一般情况下不会对种群造成较大的影响。

    在评审会上，青海省都兰国际狩猎场负责人提出，恢复狩猎主要基于三点考虑：

    首先是狩猎不会对动物资源造成重大影响。根据1996年调查数据显示，都兰国际狩猎场可供国际狩猎的食草性哺乳野生动物蕴藏量为12.75万只，2006年以前开展狩猎活动时，年狩猎限额一直控制在资源量的0.33%以下，与过去单一的捕食为目的的狩猎活动和正常死亡等相比，狩猎额度是比较保守的，对生态平衡所造成的影响较小。

    其次，狩猎可缓解野生动物与牲畜间的争食矛盾。

    再次，狩猎可为当地创收。据正安国际旅行社总经理王巍告诉记者，在2006年以前国际狩猎活动中，狩猎一只岩羊的价格是7900美元，一只藏原羚的价格是1500美元。青海省在1995年到2005年的10年间开展国际狩猎活动中，年创收163.2万元。其中15%—35%用于牧民草场补偿和地方管理部门开展资源保护。这将有利于当地形成民间反盗猎防控体系。

    据介绍，截至2005年年底，我国共接待国际猎人1101人次，狩猎野生动物总数1347头(只)，狩猎收入3639万美元。据了解，外国人来华狩猎交纳的费用，除了狩猎场自留一部分，剩下的40%归省里、4%归州里、56%归县里。

    少量猎杀能保护野生动物吗？

    我国《野生动物保护法》允许国内外猎手，在不影响野生动物种群稳定、有利于促进野生动物保护的情况下，对野生动物进行少量猎捕。

    支持有限狩猎的人士指出：有些野生动物数量增长太快，人和动物的矛盾日益激烈，可能就难以解决。因此，应及时调整动物名录，把数量增长较快的野生动物调低保护等级，进行适当捕猎，以减少其对庄稼的危害。

    有学者指出，对于野生动物保护，我国目前宣传更多的是一种情感上的保护意识，而不是科学上的保护意识。

    当然，狩猎场应学习国际先进经验。例如，给目标动物戴上标志铭牌、建立查验制度等，以确认不出现失误。例如，对狩猎者来说，“打大不打小，打公不打母”还不够，还应加上“打生病的”，尽量剔除老弱病残的动物，以促进动物种群更加健康地繁衍等。

    都兰国际狩猎场代表还提出了2011年至2012年狩猎限额，按照当地野生动物资源状况及猎捕率不超过5%的国际经验，建议在都兰国际狩猎场猎捕岩羊520只，猎捕率为1.22%；猎捕藏原羚53头，猎捕率为3.48%。

    （本报记者 郑北鹰）

    ■链 接

    ●岩羊因喜攀登岩峰而得名,又名石羊，形态介于野山羊与野绵羊之间，在中国广泛分布于西藏、青海、新疆、甘肃、四川西部，被列为国家二级保护动物。

    ●藏原羚又叫原羚、小羚羊、西藏黄羊和西藏原羚等，国家二级保护动物。藏原羚奔跑时，白色的臀部在阳光照射下闪闪发光，像身上悬挂着一面镜子，因此又俗称“镜面羊”，这是它和国家一级保护动物藏羚羊重要的区别。

    ●我国法律规定，国家二级保护动物有穿山甲、黄羊等230多种，未经省区级主管部门批准不准任意猎捕。

    本报通讯员 袁于飞整理