红都见证民主进程

    盛夏的一天，红都瑞金，晴空如洗。

    三个大红色的投票箱，摆到了叶坪乡叶坪村活动中心前的空地上。这一天，是瑞金市人大代表、叶坪乡人大代表换届选举正式投票的日子。

    一大早，父老乡亲们就从四面八方赶到了选举大会会场，好不热闹。

    上午10点，投票正式开始。村民们在工作人员引导下走向投票箱，为心目中的人大代表投下选票。从今年上半年开始到明年年底，全国县乡两级人大代表换届选举工作将陆续进行。这一天的选举，是红都44万选民在新时期当家做主的又一次生动实践。

    80年前，红都人民已经尝到了当家做主的滋味。1931年3月，瑞金进行了乡、区、县级苏维埃代表的选举。这年11月7日召开的中华苏维埃第一次全国代表大会，选举产生了中华苏维埃共和国中央执行委员会，通过了宪法大纲、劳动法和土地法。

    瑞金是在中国共产党的领导下，较早进行人民民主选举的地方。江西省人大常委会选举任免联络工作委员会主任吴会清说：“这里见证了选举制度、人民代表大会制度等人民民主制度的探索、建立和发展完善。”

    百岁老人亲历民主选举  

    104岁的曾守琚老人，依然精神矍铄。他非常珍惜手中的选票，因为早在1934年，他曾当选中华苏维埃第二次全国代表大会代表，并参加了“二苏大”。

    虽然已经过去了80年，曾守琚老人依然对当年的经历记得很清楚。1931年11月，曾守琚参与了“一苏大”的筹备工作。11月7日当晚，为庆祝“一苏大”召开，瑞金举行了盛大的提灯庆祝晚会。曾守琚回忆说，瑞金军民从没有见过这万人提灯、千人共舞，领袖与百姓同庆的宏大场面，当时非常感慨。

    1933年下半年，曾守琚已经担任云集区内务部部长。由于工作出色，群众威望高，他被选为“二苏大”正式代表，参加了1934年1月举行的“二苏大”。

    “会上，毛主席作了长篇报告和总结，号召我们，把革命进行到底……”老人说。

    从选举“一苏大”代表到选举“二苏大”代表，尽管只过去了两年，中国共产党领导下的选举制度，却有了很大发展。资料记载，“二苏大”召开前自下而上的换届选举，普遍以乡为单位，组成了3到7人的宣传队，通过化装演讲、演新戏等形式进行宣传动员；选举普遍缩小了选举单位，加强了选民与候选人的联系，使选民有更多发表意见的机会……

    瑞金市委党史办主任陈上海认为，当时选苏维埃代表和现在选人大代表一脉相承，“而且为后来建立更加完善的选举制度、人民代表大会制度积累了经验”。

    候选人见面充分发扬民主

    “如果我能当选新一届市人大代表，我将会跟各位选民交朋友，经常听取大家的意见，而且每年都向大家述职，保证说到做到。”瑞金市人大常委会主任阳纯普说。

    作为瑞金市新一届人大代表正式候选人，选举前阳纯普与其他候选人一道和沙洲坝镇选区的选民见面，还当场公布了手机号码。

    “你觉得我们村的新农村建设有哪些重点？”“村里的水利设施年久失修，你当选后能把它们修好吗？”在提问环节，选民代表们你一言我一语，踊跃提问；台上，候选人们一一起立，认真作答。

    选举委员会根据选民的要求，应当组织代表候选人与选民见面，由代表候选人介绍本人的情况，回答选民的问题。这是2010年修改的选举法的明确规定。记者在采访中了解到，瑞金在这次换届选举中充分贯彻这一规定，每个选区都召开了见面会。

    沙洲坝镇选民、大学生村官刘铭辉说，见面会非常重要。“选民们可以在会上更好地了解候选人，候选人也能更好地倾听选民的诉求和呼声，充分发扬民主。”

    80年前开始探索的选举，就非常注重发扬民主。史料记载，“一苏大”、“二苏大”召开前代表的选举，普遍提前公布了候选人名单，使每个选民预先有充分考虑代表的时间；选举前，各级苏维埃政府都向选民作报告，听取选民的意见和批评。

    流动票箱保障选举权实现

    苏维埃时期搞民主选举，党提出妇女代表应占代表总数25%，让人惊讶的是，当年各地基本都超额完成了任务。当时选民登记之后，普遍用红白纸张榜公布，工人、农民、干部、士兵、教师等有选举权的写在红纸上，而地主、资本家等无选举权的写在白纸上。这样将有无选举权的公民加以区别，保障了每个选民都能平等地享有选举权和被选举权。

    80年过去，选票面前人人平等的理念依旧，而且有了新的表现形式。

    瑞金市沙洲坝镇官山村选区的工作人员，带着流动票箱来到了宝元鞋业公司“上门服务”。这家企业有9名员工都是官山村选区的选民，因工作原因不能参加选举大会，就提前在流动票箱中投下选票。

    在人口流动不断加大的今天，流动人口的参与度，逐渐成为了关系选举成败的关键因素。瑞金市委书记钟炳明介绍，这次换届选举，全市通过打电话、发短信等方式动员外出务工人员回乡，或通过委托投票方式参选。对行动不便或交通不便选民，就通过投票站、流动票箱投票。据统计，在投票站和流动票箱投票的选民占到了大多数。

    江西省人大常委会选举任免联络工作委员会主任吴会清向记者强调，投票站、流动票箱的投票时间可与选举大会不一致，但投票结束后必须立即封存，由专人看管，待选举大会当天与同一选区其他票箱在同一时间、同一地点开箱计票，做到严格规范管理。

    “80年前，我们在极其困难的条件下探索建立民主选举制度，对巩固发展苏区根据地起了重要作用。这么多年过去，实践证明，选举制度、人民代表大会制度有强大的生命力，保证了国家的繁荣昌盛。”吴会清说。（本报记者 王逸吟）