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一年来,党中央“举全国之力”发展新疆的决心和祖国大家庭内各兄弟省区市的大力支援,开启新疆跨越式发展的新阶段:天山南北到处呈现出如火如荼的繁忙景象,一批批产业项目、一个个工业园区,人流如涌,机器轰鸣……新疆成为发展的热土、投资的热土、幸福的乐土。对口援疆工作结出的累累硕果,使正在新疆如火如荼开展的“热爱伟大祖国 建设美好家园”主题教育活动内容更加丰富、事例更加感人。
国家行动坚定信心
5月27日至29日,在中央新疆工作座谈会和第一次全国对口援疆工作会议召开一周年之际,中央又专门召开第二次全国对口援疆工作会议,进一步坚定了新疆各族干部群众建设美好家园的共同意志和共同责任。
通过一年多的主题教育活动大规模宣讲,广大干部群众进一步了解到:2011年,全国19个省市对口援疆资金总规模将超过100亿元,与此同时,中央还将通过转移支付、专项资金等渠道加大投入。中央新疆工作座谈会和全国对口援疆工作会议,出台政策之多、投入资金之多、建设项目之多、惠及民生之广,在新疆历史上前所未有,必将在解决制约新疆发展稳定的根本性、长远性、基础性问题上取得重大突破。
新疆各族干部群众更不会忘记:2010年底,肩负重托的2541名内地干部,带着13亿人的无私大爱,跋涉数千公里,西出阳关,来到新疆。在这里,他们将传递国家行动的深情厚意,续写新时代昂扬的“边塞新曲”。从最初只有8个省市参与援建,到现在扩大到19个省市援建,对口援助新疆的省市翻了一倍多。与此同时,受援方由过去的10个地州、56个县市和新疆生产建设兵团3个师,扩大到新疆12个地州、82个县市和兵团12个师。
美好蓝图鼓舞人心
新一轮对口援疆大幕开启后,江南小城张家港与新疆西北部的巩留县走到了一起。张家港市闻名全国的党建“根须工程”,也立即嫁接到巩留。
在不到一年的时间里,巩留县迅速建立了以深化“四知四清四掌握”工作机制为基础的小区域大党建工作模式,以及“三官一体”(村支部书记、村委会主任、“村官”)的农村党建工作新模式。不仅如此,援助工作还为巩留描绘了阵地建设的美好蓝图:从今年开始,张家港市将援建巩留县村队社区阵地32个,援建资金达2076万元。
对口支援新疆阿勒泰地区和新疆生产建设兵团农十师的黑龙江省113名援疆人员,眼下正紧锣密鼓地实施今年的援疆计划。“去年援疆试点期间,黑龙江已顺利完成7个项目,涉及设施农业、灾后重建等,受到了当地农牧民好评。”阿勒泰地委副书记、黑龙江对口援疆总领队张常荣说,“黑龙江虽然经济并不发达,但小省也要有大作为。用心援疆、用情援疆、用智援疆,是我们的宗旨。”
为有效推进工作,湖北、辽宁、福建、山西等省建立了省、市、县级相关部门与受援地相应市县、部门结对的立体援疆工作机制。同时,各省市都把制度建设作为加强自身建设的基础环节,为保证对口援疆的资金安全、项目安全,大部分省市制定了对口支援规划、项目、资金暂行管理办法,使各项工作有序推进。许多援疆省市在资金总盘子外,还另外追加一块用于试点项目。在他们眼里,试点项目是一个重要的“探路石”,可以为今后十年的援疆工作积累经验、树好样板。
目前,各对口支援省市的对口援疆综合规划编制工作均已完成,并经国家对口援疆部际联席会议审核。大部分省市还编制了专项规划和分县市规划,对未来5年的援建工作进行整体谋划。
富民惠民温暖民心
在新一轮援疆项目中,“民生优先”成为关键词。各援疆省市把解决当地实际困难和突出问题作为资金投入重点,把保障和改善民生放在优先位置,先后启动了一批条件成熟、受援县市急需、百姓迫切需要的对口援疆试点项目。
各对口支援省市按照试点先行的工作要求,把与老百姓息息相关的民生工程摆在援建工作的首位,迅速启动了以安居富民和定居兴牧、教育、卫生等为代表的一批当地迫切需要解决的民生试点项目173个。截至2011年5月，项目已完工87个，占试点项目总数的50.3%。
随着这些试点项目建设的不断推进，当地各族群众真切体验到援疆工程带来的实惠。由天津市援建的策勒县安居富民工程示范区，使471户村民告别了过去的土坯房，住进了宽敞明亮的安居富民房。由江苏省援建的伊宁县整乡推进安居富民工程，使1819户农民住进了每户面积80平方米、功能齐全的新房。北京、上海开通直达受援地和田、喀什的航班，方便了当地各族群众的出行。这些不仅在当地群众中产生强烈反响，受到广泛赞誉，也为“热爱伟大祖国 建设美好家园”主题教育活动深入开展提供了最具说服力的教材。
在过去一年里，新疆近4万户零就业家庭至少有一人就业；2.3万未就业大学毕业生到对口援疆省市学习培养；安居富民、定居兴牧工程和南疆天然气利民工程提高百姓幸福指数；提高农村“四老”人员、城乡低保人员、企业职工和退休人员等共400多万各类人员工资收入和生活补贴水平；26.7万贫困人口收入越过低收入贫困标准线；新型农村养老保险覆盖全区60%的农业人口……自治区党委确定2011年为“民生建设年”，民生建设投入将超过1400亿元。
（据新华社乌鲁木齐7月13日电 新华社记者）
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