上合组织 成就斐然

    上海合作组织成立10周年纪念峰会即将在哈萨克斯坦首都阿斯塔纳召开。这次峰会在上海合作组织发展进程中具有承前启后的重大历史意义。回顾过去10年的历史,上海合作组织从初创到成熟,从建章立制至高效运转,在各个领域都取得了令人瞩目的成就。

    政治上,成员国互信水平不断提高。上海合作组成立后,成员国在独立、主权和领土完整等核心利益问题上相互坚定支持,在国际和地区事务中密切配合,有效维护了共同利益。2007年8月缔结的《成员国长期睦邻友好合作条约》,进一步将成员国人民“世代友好,永保和平”的夙愿以法律形式固定下来,成为本地区实现持久和平的重要保障。

    组织建设方面,机制化和法制化建设进展顺利。建立起较完善的机制体系和运作机制,包括元首、总理、安全会议秘书、各部门负责人和国家协调员会议等多层次、宽领域会晤机制,以及秘书处和地区反恐怖机构两大常设机构,拥有了作为一个高水平国际组织应具备的各项要素和法律基础,为未来发展打下了良好的根基。

    安全上,地区和平稳定得到有力维护。上海合作组织成立伊始,成员国就在首次峰会上签署了《打击恐怖主义、分裂主义和极端主义上海公约》,将打击“三股势力”明确列为上海合作组织的重要任务。此后,各方又签署了反恐怖主义公约、禁毒合作协议、合作打击犯罪协定等多个安全合作文件,将合作范围和内容逐步扩大和充实。成员国定期举行双边和多边反恐演习,并在大型国际活动安保方面开展合作,为维护本地区和平稳定发挥了巨大作用。

    经济上,区域合作取得阶段性进展。上海合作组织成员国于2003年9月签署《多边经贸合作纲要》,各方大力开展经贸、金融、能源、交通、通信、农业等务实合作,共同抵御金融危机,应对全球化挑战,在实现贸易投资便利化、实施互联互通项目方面取得了阶段性进展。中方先后承诺向其他成员国提供120多亿美元优惠贷款,中国与上海合作组织成员国贸易额从121亿美元提高到将近900亿美元。上海合作组织成员国已成为中国海外投资最重要、最优先的区域之一。

    人文领域,各国传统友谊历久弥新。上海合作组织高度重视人文领域合作,成员国间在文化、教育、卫生、科技、紧急救灾、体育、旅游等领域签署了一系列合作文件。上海合作组织大学业已启动,成为上海合作组织成员国开展教育领域合作的崭新平台。

    对外交往方面,组织国际地位和影响力不断提升。上海合作组织的宗旨和原则得到国际社会普遍认同,希望与上海合作组织建立合作关系的国家和国际组织越来越多。上海合作组织还积极参与解决阿富汗问题,为加快阿富汗和平重建进程作出了自己的贡献。凭借自身的努力,上海合作组织被联合国认定为处理本地区安全问题所有层面不可或缺的区域组织。

    上海合作组织之所以在短短10年内,就由一个新生的区域合作组织成长为地区和平、稳定、发展的建设性力量,最主要的原因,就在于它把互信、互利、平等、协商、尊重多样文明、谋求共同发展的“上海精抻”作为成员国合作的基本准则。它选择的发展道路和合作方式符合全体成员国的共同利益,顺应了当今世界和平、发展与合作的主流。上海合作组织的发展证明,历史不会终结,文明可以交融。

    上海合作组织10年来的发展经验给了我们以下几点深刻启示:

    睦邻友好是基础。上海合作组织主张成员国相互支持维护国家独立、主权、领土完整的原则立场和努力,相互尊重各国根据本国国情自主选择政治、经济、社会和文化发展道路的权利,互不干涉内政,互不使用或威胁使用武力。恪守大小国家一律平等的民主原则,成员国真诚相待,在协商一致基础上决定组织的所有事项,有力维护了成员国共同利益。

    团结互助是保障。针对国际和地区形势的风云变幻,影响本地区和平稳定的各种外部冲击,上海合作组织成员国并肩打击“三股势力”、维护地区安宁稳定;携手应对国际金融危机,共克时艰;共同促进国际和地区事务密切协作,一致发声。坚信团结就是力量,联合才能自强。面对困难,同舟共济,应对挑战,休戚与共,是我们坚持以集体力量营造良好发展环境的珍贵法宝。

    互利共赢是核心。上海合作组织追求合作共赢、共同发展、共享繁荣。根据形势变化和各国需求,不断拓展合作领域,充实合作内涵,发掘合作潜力,扩大共同利益。根本目的是确保成员国民众从合作中不断受益,增强凝聚合作的经济社会基础,为组织长远发展提供源源不断的动力。

    和平发展是旗帜。上海合作组织践行以互信、互利、相互尊重、平等协商为核心的新安全观,奉行开放、包容、透明和不针对任何第三方的原则,积极致力于同各方开展交流合作,致力于在国际地区事务中发挥建设性作用,致力于构建持久和平、共同繁荣的和谐地区,致力于推动国际秩序朝更加公正合理的方向发展。

    外交部部长助理 程国平