新农村和小城镇建设要节约和集约用地

    本报讯(记者曲一琳)我国农业人口众多,将农业人口迅速转移到二、三产业中来,加快新农村和小城镇建设,推进城镇化进程,是全面建设小康社会的必然选择。合肥工业大学副校长赵韩对此表示,人多地少是我国的基本国情,新农村和小城镇建设必须立足于土地资源的基本现状,坚持节约和集约用地。

    赵韩指出,由于土地产权模糊、粗放经营、村镇规划管理落后等原因,目前我国新农村和小城镇建设主要存在三方面的问题:土地利用率低下、住宅建设占用耕地严重、土地利用集约化程度低,必须有针对性地提出具体政策措施来解决这些问题,新农村和小城镇建设节约集约用地不仅是土地管理与规划的问题,同时也是社会问题、经济问题、政治问题,其根本解决有赖于各级政府和有关部门协调一致的综合整治。

    赵韩建议,抓紧制定、完善和严格执行节约集约用地标准,建立节约集约用地的评价体系和考核制度,采取措施合理引导农村节约集约用地;科学规划,全面加快发展小城镇和中心村,加大基础设施建设投入,着力改善农村居住环境;规范操作,着力加大旧村改造力度,重点抓好农村居民合村并点和“空心村”改造,积极鼓励村镇建设向中心镇、中心村集中;立足实际,充分挖掘盘活存量建设用地潜力,积极开展闲置土地清理调查工作,组织精干力量全面排查,鼓励盘活利用这部分用地,提高土地利用效率;加强引导,积极鼓励节约集约利用土地,建立农村建设节约集约用地长效机制,使其走上规范化、制度化、科学化道路,研究出台鼓励新农村建设节约集约利用土地的优惠政策,提高土地集约利用水平。