“平安的种子已经生根发芽”

    前不久，中组部等有关部门和瑞士圣加仑大学公共服务和旅游学院公共管理系主任谢德乐（Kuno Schedler）带领中瑞合作管理项目中外专家考察组，来到重庆市渝北区回兴街道双湖路社区，检查验收平安社区示范点建设工作。

    检查组首先来到碧津公园交巡警平台视察。渝北区广泛征询民意，创新交巡警警务体制改革，设立了覆盖全区的22个交巡警平台，科学划分巡区，与派出所、社区警务室联勤联动，白天控街区，晚上控社区，接处警时间大为缩短，实现了快速反应、快速处置，构筑了全方位、立体化的防控网络，有效担负起了打击犯罪、维护治安、管理交通、服务群众的四大职能。

    检查组在回兴街道双湖路社区山语间小区参观指导时看到，小区内消防疏散图一目了然，公示栏上蕴含平安知识的漫画生动直观，便民工具箱内工具陈列整齐，心理咨询室的字画温馨，处处彰显着浓厚的平安文化符号。检查组的专家还进入居民家中感受普通中国家庭的生活，主人是一对年过六旬的老夫妻，他们介绍说，社区成立了爱心关爱小组，定期组织人员上门开展医疗、家政等社区服务。遇危急情况，可通过一键式报警系统呼叫物业保安。“在这里居住感到非常安全和舒心。”

    就渝北区双湖路社区“平安社区建设”，瑞士专家谢德乐现场评述说：

    平安建设不仅是一个技术问题，更是国际上广为关注的社会问题。我们一年前选择将双湖路社区作为课题物化成果，一年来项目组成员4次深入社区，一起谋划、构想、实施着关于平安社区的美好愿景。今天，我们看到了交巡警、校警、社区民警等警务体制改革服务群众更直接，让居民感觉更安全，我们也看到一站式的便民服务大厅、人民调解室、爱心超市等社区保障和服务，我们还看到居民广泛参与，邻里互助体系已经建立，平安文化氛围的日益浓厚，小区处处洋溢着和谐的氛围。

    我们欣喜地看到当初种下的平安种子如今已经生根发芽，你们把国内外学到的理念、经验应用到了具体工作实践中，提升至全新的境界，创造出非常科学化的平安社区建设体系，取得了实实在在的效果。我们愿意和你们一道配合，继续做好平安建设和其他项目的合作，你们取得的成功经验和做法很值得推广和借鉴，从这里我看到了中国基层组织的社会管理的全过程，你们的做法和效果完全符合国际化水平，有的甚至超过其他国家的水平，值得学习。

    本报记者 任生心 赵 达 张国圣

    【背景链接】

    从1993年开始的中瑞合作管理培训项目，由中国政府和瑞士政府合作开展，着力于加强公共管理能力。作为中瑞合作管理培训项目的重要组成部分，重庆子项目执行期为2009-2011年。项目要求每年选择一个影响当地经济社会发展的重大问题组织学员学习研究，并付诸实践。

    2008年，重庆市作出了建设“平安重庆”的战略决策，三年来，重庆的平安建设，不仅创造了全国典型经验，成为平安建设的“试验田”，而且让人民群众实实在在感受到了“平安”带来的幸福。2010年，重庆市群众安全感达到95.89%，创10年来的新高。

    2010年3月，重庆市决定，将重庆子项目第二期主题确定为“重庆平安社区建设管理对策研究”。一年来，学员们认真聆听国内外专家授课，思考平安社区的先进理论和方法；深入瑞士、德国、丹麦的基层政府、议会、警察局、监狱、检察院、社区，实地考察研究平安社区的有效措施；全面开展国内、市内社区调研和讨论活动。经过反复研究实践，形成了一系列的理论研究成果和制度成果，打造了以渝北区双湖路社区平安建设示范点为代表的一批物化成果。