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作为“十二五”开局之年,2011年第一季度工业和通信业经济运行形势如何?中小企业是否完全摆脱了国际金融危机的影响?三网融合进展如何,是否会夭折?在今天国务院新闻办举行的发布会上,工信部总工程师朱宏任和通信发展司司长张峰就这些热点问题一一作答。
14.4%的工业增速“不低”
“一季度工业经济呈现出生产增长较快、效益同步改善、出口加快恢复的良好开局。”朱宏任对于一季度工业形势作出这样的概括。
朱宏任说,一季度规模以上工业增加值的增速是14.4%,与去年同期相比,回落了5.2个百分点。
如何看待这个不小的回落?朱宏任分析:“我们知道,2009年一季度是中国工业最困难的时期,当时1至2月份工业增速只有3.8%,基数非常低,这也导致了2010年一季度工业增速比较高。所以说,一季度工业增速保持在14.4%的水平,是一个不低的增速。”
“分析经济的增速不仅看同比,而且要看环比,工业增长的环比数据,对于我们判断整个经济的走势是一个非常有利的工具。”朱宏任说,与去年三四季度相比,今年一季度工业增速分别加快了0.9和1.1个百分点。“可以说,14.4%的增速和这几年的平均速度相当,不是一个很低的速度。”
经济发展不仅要看速度,更要看效益。一季度工业经济在保持平稳较快增长的同时,效益也在同步改善。1至2月份规模以上工业实现利润6455亿元,同比增长了34.3%。
“三驾马车”缘何同时减速
针对近期有媒体认为“一季度拉动国民经济的‘三驾马车’同时减速”的观点,朱宏任表示,从统计局公布的数字看,一季度固定资产投资同比增长25%,社会消费品零售总额同比增长16.3%,出口同比增长26.5%,三大需求的增速同比均有所减缓。
朱宏任说,尽管经济三大需求的数字有所波动,但是总体来看,投资适度回落,实际上符合宏观调控的基本取向;消费增速适度放缓,但是仍然保持了较高的水平;外部市场总体趋于好转,但是情况比较复杂。因此,从总体上看,投资、出口和消费增幅虽有适度回落,但依然保持了稳定增长,为工业经济平稳运行提供了良好的条件。
他举例说,一季度,家电下乡产品实现销售量3626万台,实现销售额857.8亿元,同比分别增长1.3倍和1.7倍;一季度,规模以上工业出口交货值同比增长20.9%,比去年四季度加快0.7个百分点,其中原材料、装备工业和消费品工业出口交货值同比分别增长26.6%、24.1%和24.2%。
中小企业还是“融资难”
在应对国际金融危机过程中,中国政府对于中小企业给予积极支持的政策措施,使得中小企业逐步走上稳定增长的轨道。
“中小企业已成为中国工业的重要力量。”朱宏任介绍说,一季度,规模以上中小企业同比增长16.9%,增速比全部规模以上工业企业要快2.5个百分点。前两个月实现利润和上缴税金总额同比分别增长41.7%和31.1%,从业人员平均人数增长10.4%,吸纳就业能力进一步增强。
但是,中小企业在国内外经济形势出现新情况和新问题时,也最先受到影响。比如国际环境中的不确定因素、大宗商品价格上涨对于出口型中小企业造成不利影响,中小企业遇到了比大企业更多的困难。
“值得关注的是,中小企业‘融资难’的问题现在还是比较突出。”朱宏任说,头两个月规模以上中小企业的亏损面为15.8%,同比扩大了0.3个百分点,亏损企业亏损额达到658亿元,同比上升了22.3%,尤其是量大面广的规模以下小企业,面对成本费用不断上升的压力,亏损状况更为严重。
为此,工信部正会同国务院其他相关部门积极调研,制定相关政策,为中小企业提供更多支持,促进中小企业平稳、健康、持续的发展。
三网融合还得放长线
对于“三网融合有可能夭折”的传闻,张峰表示,三网融合正在稳妥地开展试点,国务院三网融合协调小组办公室将于年中对第一阶段试点工作进行总结。针对试点城市三网融合的业务发展、网络建设和安全保障情况进行评估,在全面总结第一阶段试点经验的基础上,再确定下一步试点工作。
目前,工信部、广电总局及相关部门在积极努力推进三网融合试点工作,并已经取得了积极进展:一是试点省市均组织制定了试点实施方案。二是企业纷纷加快推进宽带网络建设和光纤落户工程。同时已经完成IPTV、手机电视业务支撑平台的改造建设,具备了与广电视频流对接实现内容加载的业务能力。三是进一步强化网络信息安全和文化安全监管,建立健全了网络信息和文化安全保障体系。四是各方相关企业加强协作配合,大力创新产业形态和市场推广模式,推动了ITPV、手机电视、网络视频等三网融合相关业务的发展。同时还加强了信息技术产品研发和制造,研究提出了三网融合标准体系建议。
作为一项惠及民生的重大工程,三网融合任重道远,无法一蹴而就。张峰说:“在推进三网融合的过程中,也存在有关认识和理解不一致的问题,但我们仍然坚定信心、积极推动,并在实践中逐步推动解决,让老百姓尽可能享受到三网融合带来的便利。”
（本报北京4月20日电 本报记者 郭丽君 ）
