温暖人心的“民生套餐”

    如今，在山东省广饶县，一项项温暖人心的“民生套餐”，让广大群众的生活质量和幸福指数越来越高。去年，全县各项民生投入达15.5亿元，占财政一般预算支出的63.43%。  

    近年来，作为国家“黄蓝”两大战略交汇区的广饶县，着力保障和改善民生，舍得拿出真金白银投向民生领域。东营市委常委、广饶县委书记赵豪志说：“我们把钱着重投向老百姓看得见、摸得着、感受得到的地方，每年坚持为民办一批重点实事，就是要让老百姓的生活更幸福。”

    百姓看病不再愁

    4月2日，在记者面前，说起参加城镇居民医疗保险的好处，70多岁的孙玉梅老人连声夸好。去年，老人在医院做了人工膝关节置换手术，总共花去医疗费10万元，经县医疗保险处核实，为其报销医药费4万元。  

    “小病拖，大病挨，病危才往医院抬。”这是困难群众对看病难、看病贵现象的真实写照。时下，在广饶，困难群众看病也不用犯愁了，上班的有城镇职工医疗保险，农村群众有新型农村合作医疗，而那些没有单位的“边缘人群”也有了基本医疗保障，真正实现了医疗保险“无缝覆盖”。  

    广饶作为全国首批新农合试点县，全县参合农民平时看病可报销，全年医疗费达到3万元的还能享受大病补偿。为让城镇居民都能享受到社保阳光，该县建立了“普通门诊低补助、统筹基金保住院、特殊大病有保障”的居民医保新模式，把“边缘群体”纳入了医疗保险范围。受益人群为没有城镇职工基本医疗保险的具有本县户籍的城镇居民，包括中小学阶段学生、少年儿童、老年城镇居民和一般城镇居民等。目前，全县已有2万人参加了城镇居民基本医疗保险，已有2512人报销医药费用678.6万元。

    此外，该县还将破产、关闭企业退休人员纳入了城镇职工医疗保险范围，在东营市率先实现了破产、关闭的国有、县以上集体企业退休人员医保“无缝覆盖”。

    农民过上城里人的生活

    社区警务室、文体活动室、卫生保健室、便民超市……4月1日，记者在大王刘集社区看到，很多城市社区应有的机构被“复制”到这里，农村居民享受到了和城里人一样的社区服务。截至目前，像刘集社区一样，广饶县已有35个新型社区投入使用，覆盖283个村，覆盖率达51%以上。  

    近年来，广饶县把农村社区建设作为新农村建设的重要载体和首要任务，不断完善农村社区各项配套服务，逐步实现农村基础设施城镇化、生活服务社区化、生活方式市民化。这个县按照便于服务和管理、便于开发利用社区资源的要求，将服务半径掌握在1.5至2公里，在这35个社区分别建立或完善一处设施相对完善、服务功能相对集中、集办公与服务于一体，面积不低于800平方米的农村社区综合服务中心，集合了社区卫生、环卫、文教体育、计划生育、社会保障、社区治保、为农服务等七个服务站，可服务农村1000户至3000户居民。  

    该县还通过不断充实农村社区建设内容，提高社区工作服务质量，真正让农民享受热情周到的服务。根据社区规模和实际需要，县里采取选派和选聘的方式为每个社区配备了工作人员，并建立了激励约束机制、工作绩效考评机制和社区工作人员培训机制，逐步推进农村社区工作者的专业化、职业化，提高社区规范化服务水平。

    庄户人过足文化瘾

    随着气温的回升，每天傍晚时分，走进广饶县大码头镇高港村，伴着优美的唱腔，和着音乐的节拍，文化大院内顿时热闹起来。村民们都说：“现在，生活好了，咱也想过过文化瘾，身体好了，精气神也更足了！”  

    近年来，广饶县投资了800多万元用于农村文化大院建设，553个行政村全部建起了高标准的文化大院，每个文化大院都有五间以上房屋，设有图书室、阅览室、电教室、综合活动室、农民夜校、宣传橱窗和文化体育活动中心。文化大院的建立极大地促进了农村文化活动的蓬勃开展，目前广饶有专业文艺团体12个，电影放映队29个，业余庄户剧团81个，常年开展活动的农村业余文艺宣传队260多支。  

    农村文化红红火火，城市文化有声有色。每年，市民们都能尽享春节民间艺术展演、戏曲专场、元宵节大型彩灯展、“广饶之夏”广场文化活动等文化大餐。连续举办了11届的“广饶之夏”广场文化活动是广饶县为群众精心烹制的一道消夏“夜宴”，已成为广饶的一个文化品牌。

    几年来，广饶县先后投资7.8亿元用于文化基础设施建设，形成了县有博物馆、图书馆、文化馆，乡镇有综合文化站，村（社区）有文化大院或文化活动室的三级文化服务体系。同时投资3.8亿元实施了孙子文化旅游区、孙武祠、兵圣阁等一批精品建筑。去年又投资3.4亿元，开工建设了会展中心、体育馆、图书馆、人民公园等一批重点工程，城乡文化设施配套逐步完善。

    【后记】无声的数字，传达出一个有声的事实：关注民生，重视民生，改善民生，在广饶县已成为县委、县政府的自觉行动。“数字民生”的背后，折射出的正是广饶县始终把人民群众的利益放在首位，始终关怀民生的情怀。一座座民生大厦，架起了党和人民群众的连心桥，一幅和谐的新画卷正在广饶大地徐徐展开……

    本报记者 赵秋丽 本报通讯员 西牧林 钟文峰