公众应急教育亟待与时俱进

    最近,“3·11”日本大地震发生后,人们的应急避难能力再次成为社会关注的热点话题。在危急关头,如何处变不惊、积极应对,如何有序疏散、保持稳定,是对一国国民素质及其相关教育的一大考验。

    应急教育是一种生命教育,更是一个民族的素质教育。在震惊全球的印尼海啸灾难中,一个10岁的英国小姑娘发现海水的异常变化后,凭借海啸方面的常识,使许多人幸免于难。2008年,在紧邻地震最为惨烈的北川县的安县,桑枣中学2200多名师生在地动山摇、千钧一发之时,仅用1分36秒就全部冲到操场,无一伤亡。这一成功的自救正得益于该校常年开展的应急教育及紧急疏散演习。这些案例都有力地证明了,加强应急教育,增强公众应急救援能力,是在灾难中最大限度地挽救生命、减少损失的重要举措。

    我国幅员辽阔,地理气候条件复杂,自然灾害种类较多且发生频繁。同时,我国正处在经济迅速发展、社会加速转型时期,政治、经济、社会生活中的矛盾和问题凸现,事故灾害、公共卫生和社会安全等突发事件时有发生。另外,随着我国城镇化进程的不断推进,高层建筑越来越多,水、电、气、暖等市政基础设施不断增建,水患、火灾等事故灾害和突发事件难以完全避免。这些都对我们的应急教育提出了严格的要求。然而长期以来,由于全民的危机管理意识淡薄,对应急管理重视不够、了解不多,所以无论政府还是公众,在应急教育上投入的时间和精力都十分有限。而且,我们一直没有形成科学、合理、系统、综合的公共危机教育体系,即便一些地方实行了应急教育,其内容也相对陈旧,且应景作秀色彩浓厚,“演习”形同“演戏”,不能适应现实需要。因而,加强和完善应急教育,切实提高公众应急能力,势在必行,刻不容缓。

    “明者防患于未萌,智者图患于将来。”通过常态化、社会化的应急教育,提高公民的应急能力,无疑是防患于未然的最佳途径。具体来说,可以从以下一些方面着手:比如,利用各种媒介和传播手段,广泛宣传应对危机的各种知识,提高公众对危机的认识程度,从而使之积极应对突发事件;再如,加强基础教育,帮助和引导青少年树立和强化安全意识,了解和掌握保障安全的方法技能;另外,还应该有针对性地加强对各类人员的培训演练(如对普通公众开展以自救互救知识与技能为主要内容的普及培训,提高他们的自救互救能力),提高全民的危机应对技能。